□ 丁书斌 谢国正

4月29日，生态环境部召开例行发布会，确定广东省深圳市、内蒙古自治区包头市等11个城市作为“无废城市”建设试点。通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，做到源头减量、资源化利用和无害化处置，探索建立量化指标体系，形成可复制、可推广的建设模式。

据介绍，开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。

焚烧炉渣资源化利用

随着社会的进步、人民生活水平日益提高和城镇化的快速发展，我国城市生活垃圾日益增多。城市生活垃圾与人们的生活息息相关；如果垃圾随意扔放，将严重污染空气、土壤和水源，并引起蚊蝇的滋生、病菌的传播，使人们的身心健康受到严重威胁。

城市生活垃圾处理的目标是实现垃圾的“减量化、资源化、无害化”。生活垃圾的处理方式通常有三种：卫生填埋、垃圾堆肥、垃圾焚烧。与其他方法相比，焚烧法更能有效地实现垃圾“减量化、资源化、无害化”的处理目标。目前，在人口密度较高的发达国家，焚烧法已成为城市生活垃圾处理的主要方法，被认为是今后处理城市生活垃圾的重要发展方向。

随着我国垃圾焚烧发电技术的发展，一批具有国际水准的垃圾焚烧发电运营商纷纷投资建设了大量现代化的大型焚烧发电厂，显著提高了城市生活垃圾的处理能力。而随着垃圾焚烧发电厂的增多，焚烧产生的炉渣如何处理，将炉渣填埋还是资源化利用，又成为新的课题。

惠州市金徽能源科技有限公司（以下简称金徽能源），就是一家致力处置城市生活垃圾焚烧发电厂炉渣废物资源化利用的企业。金徽能源位于广东省博罗县石湾镇，一期项目总投资1500万元，主要从事建筑原材料（沙）的生产，年产建筑原材料（沙）24.6万吨。而企业的主要原材料就是垃圾焚烧发电产生的炉渣。

粤港澳大湾区城市群建有多座垃圾焚烧发电厂，垃圾焚烧之后的炉渣日产生量巨大，急需资源化利用和无害化处置。石湾镇位于惠州市博罗县西南端，地处广州、惠州、东莞三市交界，毗邻深圳。周边多座垃圾焚烧发电厂每天产生的大量炉渣成了金徽能源丰富的原材料。垃圾焚烧发电本来就是一个环保敏感行业，人们往往谈之色变。而炉渣资源化利用给人的印象更加“不堪”。

用炉渣生产建材细沙的主要工艺流程是：将炉渣放入传送带，用垃圾分选器筛选出未充分燃烧的不可用垃圾，运回电厂重新焚烧；用磁性金属分离器将磁性金属筛选出来；利用破碎机将原料粉碎，加入清水，成细沙类半成品；用细沫金属分离机、跳汰机，将细沙类半成品再筛选，得到细沙产品；利用液压过滤机将大部分沙水分离，液压出来的水，流向循环水池，再循环使用，不外排。细沙放于成品区，当天运走或进入制砖流程，放置时间最多不会超过24小时。

环保验收顺利通过

金徽能源建厂之初就把环保放在首位，严格按照环保“三同时”制度，污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。企业选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，并远离居民区。土地性质属于工业用地，符合相关的土地利用规划。

按照国家固废分类规定，生活垃圾焚烧发电后的炉渣属一般固废，不属危废。项目在破碎、筛选和沙水分离工艺以及设备清洗养护会生产一定量的废水，这部分废水通过企业自建污水处理设施，经六级沉淀处理后回用到生产工艺中，无外排废水。同时，建设雨污分离设施，保证污水不外排。

而针对可能产生的粉尘，项目采用搅拌机自带除尘系统，采用初级重力沉降式加二级布袋式除尘系统的形式，除尘效率可达99％以上。经过重力除尘后的粉尘通过螺旋输送机回送到骨料提升机进料口，实现回收利用。

项目产生的噪声主要来源于生产过程中的分离器、破碎机、跳汰机、铲车、挖机和输送设备。企业加大投资，选用低噪声设备，加大减震效果，安装减震装置，安装隔音罩，在不影响运转的条件下减少噪音产生。同时，厂区设施合理布局，将设备布置在室内，室内墙壁装吸声材料，加隔声窗隔声门。厂内各噪声源与厂界设置隔离带，在隔离带种树木花草，进行厂区绿化，建挡墙，有效降低了噪声对周边环境的影响。

企业严格按照环保“三同时”要求，顺利通过第三方公司的监测和环保部门的验收。

2018年12月13日，博罗县环境保护局组织验收小组对金徽能源建设项目配套噪声、固体废物污染防治设施进行了现场检査。验收小组听取了企业对项目建设和运营情况的介绍，审查并核实了有关资料，现场检查了建设项目运行情况，做出验收结论：项目符合环境影响评价文件及批复要求，符合建设项目竣工环境保护验收条件，同意金徽能源（一期项目）的噪声、固体废物污染防治设施通过竣工环境保护验收。

源头减量安全处置

在日常经营中，金徽能源加强环境保护管理，组织对员工进行环保知识培训，提升员工环保意识，确保环保设施处于良好的运行状态。对企业固体废物的管理工作，严格按照固体废物管理要求，规范固废堆放场所，并做好防水、防雨、防风及防渗等措施，杜绝造成二次污染。

企业还按照环保管理部门的要求，及时委托环境监测单位定期开展常规监测。企业投产后，年处理垃圾焚烧炉渣50万吨，日制砖40万块，取得了良好的社会效益和经济效益，有力推动了城市生活垃圾资源化利用、无害化处置。

4月29日，生态环境部提出的《“无废城市”建设试点工作方案》，明确了六项重点任务。一是强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用。二是实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。三是推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用。四是践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。五是提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控。六是激发市场主体活力，培育产业发展新模式。

“无废城市”理念的提出，是深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，践行坚持绿色低碳循环发展，以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点，实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置的实际行动。

金徽能源负责人聂东表示：“城市生活垃圾资源化利用、无害化处置任重道远，相信以后会有更先进、更环保的垃圾资源化利用和无害化处置技术顺势而生。金徽能源愿在建设无废城市的征途中，勇于探索，不懈努力，为生态文明建设、建设美丽中国做出应有的贡献！”