□ 本报记者 王健生

国家应对人口老龄化战略研究数据显示，从1999年进入人口老龄化社会到2018年的19年间，中国老年人口净增1.18亿，成为目前世界上唯一老年人口超过2亿的国家。据测算，我国老年消费市场规模到2020年将达到3.79万亿元，老龄产业市场潜力巨大，发展前景广阔，有望成为经济发展新增长点。

4月16日，中国老龄协会在京发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》（以下简称《研究报告》），并召开专题研讨会。与会人员从政府、行业协会、企业等不同角度，研究探讨了现阶段我国老年人的需求现状和消费意愿，深入剖析了我国老龄产业发展面临的困难和问题，为推动老龄产业市场健康快速发展建言献策。

老龄消费出现结构性变化

截至2018年底，中国60岁及以上老年人口2.49亿，占总人口的17.9%。随着老龄人口的不断增长、平均预期寿命的延长，以及老年人生活、生命质量不断提升，对老龄用品及服务的刚需逐渐扩大，中国老龄产业发展显示出极大的市场潜力和上升空间。

《研究报告》指出，我国现阶段的老龄消费具有以下特点：

出现结构性变化，消费市场规模可期。2010至2014年间，中国城镇老年人每年人均消费支出增加了11.88%，农村老年人年人均消费支出增加75.88%，老年消费能力普遍提升，呈现出农村老年消费支出增速明显高于城镇的新趋势。目前老年人的消费支出仍以生存型消费为主，但传统消费热点已呈现出缓慢下降趋势。

养老服务供给总量不断增加，为未来产业确立了重点发展方向。中国老年人的家庭社区养老需求率高达84.18%，且农村老年人高于城市，西部地区的需求率高于东部地区。社区居家老年人对上门看病的需求率达到38.08%，农村老年人接近50%。在当前和今后的一段时间内，居家社区养老应逐渐成为养老服务业重点发展方向。

此外，老年健康产业市场需求旺盛，老年网络消费成新增长点。

有效供给尚显不足

可以说，无论是老龄用品市场还是养老服务市场，我国老年人都有较大刚需。但与此同时，供需失衡，老年人亟须的产品和服务有效供给不足，制约了城乡老年人的消费需求。

老年人的消费需求具有明显的特殊性和差异性。随着老年群体内部不同出生队列的更替，现在新进入老年期的老年人与中高龄老年人相比，教育水平普遍提高，经济收入明显增强，对老龄产品和养老服务的需求更加多元化、多样化和个性化。但我国老龄产业发展尚处于初创阶段，行业、地域发展不均衡，针对老年人实际需求的产品和服务供给严重不足。

第四次抽样调查显示，82.05%的老年人愿意选择居家养老，仅有4.38%的老年人愿意入住养老服务机构。但近年来发展较快的是机构养老服务，中央和省级相关财政投入大都用在了养老机构上，只有10%投入到居家社区养老，这与广大老年人的实际需求有偏差。在老龄用品方面，目前全球老年用品有6万多种，但我国仅有2000多种。

近年来，旅游成为老年消费市场新亮点，许多老年人有外出旅游的意愿和出游计划。但一些旅游公司推出的老年旅游产品，出现赶行程、加自费、缺诚信等乱象，侵害老年人合法权益，破坏旅游市场秩序，削弱老年群体再消费动力。一些企业打着“送药”“义诊”“免费体验”的旗号，虚假宣传、夸大功效、贻误病情，损害老年人身心健康，阻碍行业健康发展。

同时，我国老年人的整体收入水平较低，也是导致老年群体消费水平不高的直接因素。

供求两侧发力助推升级

老龄产业作为一个多元化、多层次、辐射面广的庞大产业体系，几乎涵盖了国民经济行业的所有类别。全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶指出，在人口老龄化快速发展、老年人养老服务需求日益旺盛、政府扶持政策进一步加大力度的大背景下，中国老龄产业面临着前所未有的发展机遇。

“需求不分类，一切都白费。”天佑安康养老集团董事长陈琳翰认为，相关企业应针对老年人需求的特殊性、差异性和多样性，进行准确市场定位和精准市场细分，开发设计个性化的老龄用品和提供人性化的服务。

许多与会人士认为，从现状出发，康复辅具、保健品、护理用品将继续占据老年消费市场优势，助听、助行、助浴、移位、康复等方面如能实现本土化科技创新，也将有利于拉动老年消费和拓展市场。

《研究报告》指出，在当前和今后的一段时间内，居家社区养老逐渐成为养老服务业重点方向，公办养老机构将着力做好经济困难、失能失智老年人的基本养老服务，中央和省级财政投入将逐步向居家社区养老倾斜。虽然社区养老服务资源不足以及分散化、碎片化等问题仍然存在，但社会化养老服务将进一步向居家延伸，社区居家养老服务的供给将持续增强。