□ 本报记者 王 敏

日前，记者从沈阳市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区已累计新注册企业1.7万户、形成税收企业6342户，全省首张企业电子营业执照、首单“进口关税履约保证保险”业务等20余个“全省首次”在此诞生。沈阳自贸区正乘着国家赋予改革“试验田”的强劲东风，为全面开放新格局注入新活力。

据了解，中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区于2017年4月10日正式挂牌，两年来，自贸区发展跑出加速度。2018年，沈阳自贸区全口径税收、实际利用外资、进出口额分别是成立前的2.6倍、21.7倍和1.5倍，成为沈阳市发展最快、效益最好的区域之一。

沈阳市政府副秘书长、中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区管委会常务副主任陈佳标表示，沈阳自贸区将着眼于东北亚开放合作，以开放促改革、促发展，全面完善开放平台功能，提升贸易领域开放水平，引领沈阳乃至全省内陆地区的深度开放，为沈阳高质量发展和东北老工业基地全面振兴探索新路径、贡献新经验。

据介绍，沈阳自贸区对外商投资实行“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，外商投资“负面清单”由2017年的95条缩减至2018年的45条；而在推广国际贸易单一窗口方面，沈阳市完成8.4万余单报关业务，货物申报、运输工具等主要业务覆盖率达100%；实施“特殊监管区域+飞机维修”“集报集缴”等改革，“特殊监管区域+飞机维修”节约了企业成本，扩大了业务规模，南航沈阳维修基地该项业务预计今年将实现产值4亿元。

沈阳自贸区对外开放合作成效显著，已与22个国家和地区23家商协会签订战略合作协议。辽宁立德集团、东软医疗等企业积极“走出去”，在哈萨克斯坦、越南等国家投资或开展业务合作，全面引领产业向国际化方向发展。

沈阳自贸区一系列“首创性”探索，激发无限活力。全省首张企业电子营业执照、首单“进口关税履约保证保险”业务、首个电子化出入境人员服务单一窗口、率先允许商业银行代理并使用TCBS系统成为国库代理机构等20余个“全省首次”在沈阳自贸区诞生。此外，沈阳市首家外商投资旅行社注册落户、首次开通出口退税平台、首个新设企业服务专区、首个“国际商会总部基地”、首个银企信息输送平台、首次受理“进口非特殊用途化妆品备案”、率先启动“证照分离”改革试点等一系列“全市首创”也探索引领了沈阳市改革创新的方向。

沈阳海关自贸区和特殊区域发展处负责人崔发金介绍说，2018年沈阳海关进口海关通关时间压缩了44.06%，出口海关通关时间压缩了35.23%；进口货物24小时通关率提高了3.36%，出口货物24小时通关率提高了0.38%；通关作业无纸化比例达到了97.95%。2018年沈阳关区以集中汇总申报方式缴纳税款共计95.3亿元，同比增长33.47%，汇总纳税企业达12家；共有11459票报关单以自报自缴方式缴纳税款，税款合计7.64亿元；在沈阳市政府组织的第三方营商环境评估中，沈阳市跨境贸易环节全球比照排名已由2017年1月的94位升至2018年12月的70位，跨境贸易环节单项排名提升24位。

两年来，沈阳自贸区新建亿元以上项目34个，计划总投资669.2亿元；12家世界500强企业先后进驻，推动先进制造业规模持续壮大。东软医疗2018年工业产值24.3亿元，实现了91%的高速增长；沈飞A220系列新工厂、新松机器人未来城等先进制造园区加快建设，新设科技企业达2966家，新增金融企业达406家；此外，还有注册资本达244.65亿元的207家融资租赁企业，目前共开展业务71笔，投放本金约8.7亿元，重点集中在成套生产线、大型机械设备和医疗设备等领域。