□ 王劲玉

4月2日，山西省晋中市新闻办公室举办新闻发布会，晋中市重点工程项目预审中心主任王俊华就深化转型项目建设和深化企业投资项目承诺制改革作了整体介绍。

熟地等商 政府为企业服务

王俊华介绍说，2017年7月，山西企业投资项目承诺制改革试点启动。试点先后在全省10个开发区和晋中市全域落地。晋中市的试点被舆论视为“敢为人先”的改革之举。截至目前，先后有广东江门、重庆长寿、四川德阳、贵州安顺等省市共30余批次近千人次前来考察取经。承诺制改革是一项系统工程，涉及审批部门多、权力大、改革难度大。晋中市刀刃向内，迎难而上，在全省率先开展试点，引领社会各界形成了亲商、尊商、优商的浓厚氛围。这一政策红利也引领、吸引了许多投资企业到晋中投资。试点当年全市签约、落地、开工项目计划投资额均居全省第一。

王俊华指出，过去，企业办事政府收钱是常态；现在，政府出钱为企业办审批是常态。

“我们产业园占地超过1000亩，仅文物勘察一项就节省了500万元，环评、能评、可研、地震等都是老大难问题，现在政府承诺办理，企业感受到满满的善意。”金科集团股份有限公司山西分公司副总经理廖翔说。

今年以来，晋中市发改委认真落实省委、市委决策部署，坚持把转型项目建设作为推动转型发展的总抓手和检验“改革创新、奋发有为”大讨论成果的重要标尺，狠抓深化转型项目建设。

从去年第四季度开始，晋中市政府就安排部署对2019年建设项目进行摸底，截至目前，共有731个建设项目录入全省建设项目库信息系统，总投资3020.27亿元，年度计划投资620.93亿元。过去营商环境较差时，往往企业项目还没启动，就已经感到“事难办、脸难看”。投资项目承诺制改革后，政府的身份变成了“暖心服务者”。2018年，仅晋中市政府本级财政就提供了3000万元的政府提前服务预算，晋中市开发区列支了2000万元提前服务预算，其他各市、开发区均列支了数目不等的提前服务预算。“政府承诺服务事项，花钱为企业办审批，一方面降低了企业负担，为企业节约了时间，更重要的是，政府表明了态度：尽最大努力帮企业做好项目。”晋中市发改委主任张晓平介绍说。

项目招商 梧桐引得凤凰来

晋中市创拓液压有限公司是今年晋中市开发区进行承诺制改革后第一家承诺的企业。“从着手办理相关手续，到开始施工只用了一周时间，这在以前想也不敢想。”创拓液压有限公司项目负责人郑彦红非常感慨。尽管创拓公司的施工现场一片泥泞，郑彦红却很兴奋：“厂房主体已经起来了，再没有什么人为因素能够影响内部工程，施工许可证承诺办理后，我们提前开工建设，9月份就能投产了，正赶上今年的好市场。”

“无论是项目前期的手续办理，还是项目推进中遇到的困难问题，相关部门都能及时给予帮助解决，我们投资晋中很有信心。”2017年已在太谷县投资开发乐华城项目的山西乐华恒业文化发展有限公司总经理周培，今年又在晋中市城区龙城大街投资了黄冈学府城项目。

结合全市产业布局和发展规划，聘请专业团队深度策划全市18个招商产业链，科学定位晋中的招商地图，高效主攻招商引资的目标对象。以“拳头招商”和全民招商为抓手，既突出市级投促部门的统领作用，更通过建立激励机制调动各方招商引资的积极性，对外招商形成合力、精准出击；对引进的项目，通过“飞地经济”等模式在全市择优布局，以大项目好项目落地带动产业集群，促进经济转型。

晋中市以推动吉利、底特律、福坛三个汽车品牌集聚为主抓手，着力推进零部件配套和锂电池生产共享，重点实施底特律电动跑车、福坛车桥、斯纳德专用车等7个项目，打造千亿元新能源汽车产业基地。以煤炭、焦化重组改造为重点，加快改造提升焦化产业，实施好介休路鑫、昌盛茂胜两个500万吨级，灵石聚源、聚义两个300万吨级大机焦及化产项目，推动产业结构优化升级。以开发龙城大街区域为契机，大力引进民间资本。认真贯彻落实支持民营经济发展省30条、市25条，建立向民间资本推介项目常态化机制，重点在基础设施领域、公共服务领域引导民营经济参与投资。

改革试点工作的开展，使晋中市形成了更多的比较优势和竞争优势，洼地效应进一步显现，投资吸引力明显增强，直接影响和带动了企业投资上项的积极性。改革试点凝聚了社会各界亲商、尊商、优商的正能量。