第02版:要闻

“晋商故里”念营商“新经”

山西晋中市建立承诺制管理模式

□ 特约记者 杨杰英

“之所以选择在这里投资,不仅是看重晋商的诚信之道,更看重这里的营商环境。”浙商刘玉东如是评价。身为山西吉利汽车部件有限公司总经理的刘玉东,五年前从浙江来到山西,见证其营商环境之变。

晋商纵横中国商界600年,曾创造过举世瞩目的经济奇迹。新时代,作为“晋商故里”的山西晋中,不断优化营商环境,在企业投资项目承诺制改革工作中,探索出一套“晋中经验”。

2017年12月,国家发改委批复了《山西省企业投资项目承诺制改革试点方案》,山西成为全国第一个全省开展此项改革试点的省份,晋中成为“先行先试者”。

“我们要做的是为企业提供真正的‘净地’,就是入驻之后可以直接开工,没有干扰因素。”晋中市发改委主任张晓平表示,如今,政府出钱为企业办审批成为常态。

2018年,仅晋中市政府本级财政就提供了3000万元的政府提前服务预算,晋中市开发区列支了2000万元提前服务预算,其他各市、开发区均列支了数目不等的提前服务预算。

经过承诺制改革,晋中对备案类企业投资项目建立了一套“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的承诺制管理模式。

晋中博通工业科技有限公司副总经理裴金龙告诉记者,“晋中是我们在全国的第一个地级市项目。我们在其他地方三年没有跑下来手续,在晋中一个月就开工,承诺制改革让我们企业真正享受到改革的红利。”

改革试点工作不仅压缩了各部门的审批时限,更极大地释放了企业在各类手续报批之前的大量时间,项目办理时限较以往压缩三分之二以上,园区内工业项目则实现“零审批”。

经过不断实践,晋中总结出一套“政府提前办、企业承诺办、受理平台办、事项并联办及收费统一办”的“五办”做法。到目前为止,只有一家企业因为未履行承诺,被列入黑名单。

截至目前,晋中已接待包括广东、上海等地的全国三四十个交流团前来“取经”。“改革是一项事业,这是个动态的过程,需要不断总结经验,持续深化改革。”张晓平如是说。

2019-04-02 杨杰英 山西晋中市建立承诺制管理模式 1 1 中国改革报 content_11292.htm 1 “晋商故里”念营商“新经” /enpproperty-->