□ 本报记者 王晓辉

□ 文丽贵 文 兰

1300.2米，这是南岳衡山主峰祝融峰的海拔高度；100.42亿元，这是湖南衡阳市南岳区全域旅游发展的全新高度！

2018年底，南岳衡山景区晒出当年旅游接待“成绩单”：南岳区全年共接待游客1164.17万人次，实现旅游收入100.42亿元，分别增长16.06%和25.02%，旅游收入首次突破100亿元大关，同时获评2018年全国最具影响力景区。

“南岳紧紧围绕‘三五一’的工作思路，扎实推进‘全域旅游、转型升级、植优补短’三项工程，突出‘体制机制大改革、产品开发大突破、旅游环境大优化、基础设施大改善、营销理念大创新’五大转变，有效推动了旅游产业在全域创建中加快转型。”南岳区委书记曾建华满怀信心地表示，2019年南岳将着力提升旅游有效供给和服务水平，加快培育全域旅游新业态，强化全域旅游环境管理，提升全域旅游服务品质，创新全域旅游营销模式，力争接待游客人数、旅游总收入增长12%左右。

体制机制大改革

释放发展新活力

在南岳，有一支专门为游客服务的旅游警察大队。自2017年10月挂牌成立以来，这支英姿飒爽的警察队伍屡次快速出击、严打重罚，成为南岳重拳治理旅游市场乱象的中坚力量，也成为一道崭新的风景线。

近年来，南岳以全域旅游为“轴心”，高位推动体制机制创新，建立健全机构、机制和体系，及时调整布局，理清思路，进行长远规划和谋划。先后建立健全“1+4”旅游综合管理机制，成立了旅游发展委员会、旅游警察大队、工商旅游分局、旅游综合投诉处理中心、旅游速裁法庭。配套建立了以全域旅游为核心的工作指标体系和绩效考核机制，集全区之力推动旅游大发展。在科学布局上，高起点、高标准编制完成《南岳区全域旅游发展总体规划》，推动旅游规划与产业、交通、土地、环保等规划深度融合，实现规划引领、多规合一。区委、区政府还出台了《全域旅游示范区创建实施方案》，设立旅游发展专项资金，为全域旅游发 展提供了“全方位”政策支撑。

产品开发大突破

延伸旅游产业链

走进今天的“骑行主题村落”红星村，房车营地、环村骑行绿道、滨水休闲步道体系……让游客在南岳看到不一样的田园风光，感受不一样的休闲体验。

天子山火文化公园、旅游农业休闲观光园、南城区综合开发、衡山大院、共和国际养老养生文化中心、卧虎潭景区开发、红星滑水滑雪场等旅游产业项目，松麓街、青创街等一批文化娱乐休闲街区，正在勾画着南岳旅游发展的壮阔图景；南岳推出以宗教文化为主题的禅修旅游产品，落地“研学游、夏令营”等旅游产品项目，让“旅游+”成为南岳旅游转型提质发展的内在动力；规划建设南岳旅游产品创意园，研发南岳旅游工艺品、特色旅游商品，开发建设红星田园综合体，扩大南岳云雾茶、佛菜等品牌优势，拉伸吃、住、行、游、购、娱产业链，提升旅游品质，放大旅游格局。

基础设施大改善

提高游客满意度

武广高铁衡山西站到南岳快速通道通车，实现了“南岳游”高速铁路、高速公路的无缝对接；加快推进的岳东、西岭、金月和白龙潭等交通场站建设，正在打造快捷方便的立体交通网络。

万寿广场改造全面完成，东西南街提质塑形基本完成，古镇面貌焕然一新；天子山北路、金月水库配套设施建设和衡山路“穿衣戴帽”工程，交织相融的是特色文化底蕴与宜居宜游的城市布局。曾国藩古道、梵音古道、望日台观景平台、中心景区索道改造、省心山庄、忠烈祠陈列馆、中正图书馆恢复等基础设施建设，让游客获得不一样的旅游体验。

“骑行主题村落”红星村、“月光下的村落”水濂村、“十里茶乡”茶文化体验区等旅游线路延伸打造出全域旅游广阔图景，昭示着特色互补的全域旅游经济走廊已经形成并渐成带动之轴。

旅游环境大优化

促进服务上台阶

2018年国庆假期，南岳景区首次发布“旅游红黑榜”，3家文明诚信经营门店登上红榜，4家门店被列入黑榜……近年来，南岳景区按照《衡阳市南岳旅游区综合管理条例》要求，突出旅游环境大优化，精心打造景区服务“软实力”。

加强诚信旅游、文明旅游建设，推行香炮门店评星定级、旅游诚信经营“红黑榜”、旅游综治路段管理、党员干部联点包门店制度，黄金周、节假日期间，实行“全员上阵”值班值守的“大旅游”格局；农历香期旺季打响“百日会战”，确保旅游市场安全有序；建成的十余处“第三卫生间”，智慧WIFI、智慧票务等综合服务平台以人性化服务提升游客满意度；全域旅游导服人员培训班、应急救护培训班等各种业务知识培训，不断提升全区人民的文明素养和服务水平，带给游客宾至如归的舒适与惬意，让游客玩得舒心、顺心。

营销理念大创新

拓展旅游大市场

南岳首次大手笔投入3000万元营销预算，全新的营销理念让一个个旅游营销活动在精心策划中闪亮登场，一篇篇精彩的报道在媒体中激扬回荡，甚至登上了CCTV《新闻联播》。

南岳在成熟市场主推“心愿之旅”旅游品牌，在国内潜力市场主推“寿比南山”旅游品牌，在海外市场主推“世界禅修圣地”旅游品牌，同时与传统主流媒体和新媒体组建“南岳+媒体”营销联盟，与国内外知名网站以及驴妈妈、马上游等网络运营商合作开展宣传营销，全年推出南岳庙会、“我在寿岳有棵树”活动、“祭茶大典”和“茶文化节”等活动，打造“中国南方最佳观星地”和“神州最南赏雪佳处”旅游品牌。

南岳整合各景区景点的优势资源，编制推出“祈福康养游、名人故居游、湖湘文化游、生态休闲游、抗战文化游”等精品旅游线路，让游客在各县市区、各景区景点中有序流动，构建功能完善、结构合理、市场共享的“大南岳衡山旅游经济圈”。如今，游客来南岳不再是单一地祈福求寿，而是感受慢生活、禅体验、智旅游。

全域旅游促扶贫

铺筑全面小康路

南岳将全域旅游与精准扶贫深度融合，截至2018年12月，全区440户1594名建档立卡贫困人口已成功脱贫381户1454人，两个省级贫困村退出，贫困发生率降至0.33%以下。

原省级贫困村南岳区寿岳乡龙池村按照“公司+基地+农户”的产业化发展模式，依托茶叶产业扶贫，让广大村民“一叶致富”；全域旅游精准扶贫服务站在水濂村、龙池村、红星村涌现，电商扶贫的新形式使“旅游+扶贫”形成时代特色。南岳全域发展基础不断稳固，民生福祉得到增进，各项社会事业得到了协调发展，综治民调排名全省第七、全市第一。

“恒山如行，岱（泰）山如坐，华山如立，嵩山如卧，惟有南岳独如飞。”拥抱全域旅游的天下南岳，如展开翅膀的朱雀，朝着更加美好、更加炫目的未来翱翔！