本报讯 从过去的“老吴调解室”到如今的“潘大姐调解委员会”，四川成都大邑县安仁镇和众社区近年来矛盾纠纷大幅下降，2018年仅有三件纠纷上调解书，在社区就得到圆满解决，近3年更是没有一起诉讼案件。

“和众社区积极探索矛盾纠纷多元化解、推动‘无讼社区’建设的做法和实践已经在全镇大力推广。”安仁镇综治办主任李强说。

2016年8月，大邑县开始在沙渠镇、安仁镇、花水湾镇、王泗镇4个乡镇开启“无讼社区”创建工作试点。

安仁镇在安仁法庭接待厅建设“安仁镇矛盾纠纷多元调解协调中心”作为多元化调处平台，每个工作日派驻两名村（社区）干部进驻多元调解中心，与法庭工作人员协同配合，共同接待来访群众，共同调处矛盾纠纷，学习调处文书制作，旁听案件审理，在法官指导下学习法律法规。

通过不断探索完善，安仁镇形成了“一平台、二分流、三联动”工作新模式。一平台，即安仁镇矛盾纠纷多元调解协调中心接访平台；二分流，即诉讼案件与非诉讼案件分流；三联动，即司法调解、行政调解、人民调解等多方力量共同参与，联动化解矛盾纠纷。

2018年，安仁镇多元调解协调中心共受理各类矛盾纠纷65件，成功调解63件，调解成功率达97%，调解后进行司法确认的矛盾纠纷18件，有效减少了诉讼案件。

“‘无讼’并不是不让老百姓打官司，而是将传统的‘和为贵’等理念融入基层治理中，依托人民调解，形成司法引导与社区自治相结合、司法职能与基层善治相结合的基层社会治理机制。”大邑县社会治理委员会副主任王宗智说，“无讼社区”建设依靠的是知法、守法、用法，对基层干部的法治素养提出了更高要求。

（董劲松）