□ 本报记者 刘 政

“大数据成为世界认识贵州的新名片。”贵州省人民政府副省长魏国楠曾这样评价贵州省公共资源交易大数据应用服务平台。

2016年12月，贵州省建成并运行全国首个公共资源交易大数据应用服务平台，运用精准、实时、鲜活的公共资源交易数据开展大数据分析应用，形成了“人在干、数在算、云在转”的大数据智能化服务监管新格局。

目前，贵州全省综合服务效能指数由2016年1月的85%上升到2018年12月的95.49%，这是平台汇聚效果产生的强大效力。

大数据建设领跑全国

2016年3月28日，李克强总理在国务院召开的第四次廉政工作会议上强调，要全程监控公共资源交易。交易平台要尽快“建起来”，电子系统尽快“联起来”，交易数据尽快“用起来”。

贵州省以解决公共资源交易中的痛点、难点、堵点为导向，着力开展公共资源交易大数据分析应用，打造“数据铁笼”，让交易行为看得见，交易进程跑得快，交易市场管得住，实现了公共资源交易的全程透明、规范、可溯化运行。

2017年以来，贵州省单个项目平均在场交易时间由45天压缩到25天，工作人员服务项目的水平和效率大幅提升。

据贵州省公共资源交易中心有关负责人介绍，平台全面打通省、市两级平台异构系统数据通道，汇聚全省各级公共资源交易平台数据。共享省财政、住建、工商局、国税、地税等部门的企业诚信数据，网络融合相关互联网公开数据、社会大数据企业数据资源及加工服务，实现了跨部门、跨区域、跨时间、跨数据源的多维度多层次数据融合共享。

该负责人表示，贵州省高度重视交易数据汇集共享工作，以硬指标提升数据质量，在全国公共资源交易平台数据上传质量月度考核排名中，持续保持全国前列。目前，贵州公共资源交易公共服务平台共入库法人主体信息40,353条，累计交换数据3564.49万次，发布交易信息233,612条，日志数据8.44亿KB，文档性附件415G，访问量7035万次。

服务效能指数全网发布

记者了解到，贵州省着力构建交易数据铁笼，通过数字证书的交叉互认，倒推全省形成了“一张网络覆盖、一套流程交易、一个规则主导、一库专家共享、一证全省通用”的互联网+公共资源交易全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候服务新格局。

目前，平台依托大数据优势，有效监测市场交易主体违规风险，综合分析评审专家履职行为、管控投标项目主材价格、发布交易平台效能指数、精准反映交易平台人员工作绩效等五大功能有效规范交易行为，提高评审质量，节约政府资金，优化交易环境，管住权力任性。

交易行为关联度大数据分析模型有效还原和捕捉招标人、投标企业、代理机构等市场交易主体“陪标”“围标”“串标”痕迹。“2017年以来共协助行业行政主管部门依法调查处理交易违法违规行为12个，为行业行政主管部门规范和管理交易市场构建了全新的监管渠道。”该负责人表示。

汇聚市场价格、政府指导价格及交易中心场内中标价格数据，真正打破数据孤岛，通过建立工程建设主材投标价格合理性分析模型，对异常投标报价进行自动筛查预警，切实管控投标项目主材价格。2018年1月～12月，工程建设项目节资率为3.2%，同比提高2.5个百分点，政府资金的使用效率得到进一步提升。

“这是平台汇聚效果产生的强大效力。”该负责人告诉记者，“我们把这一数据向全省各级交易平台发布，以数据透明倒逼和指导各级交易中心优化交易系统，简化交易流程，提高交易效率，从而提升全省公共资源交易服务水平。”

大数据不仅管“事”，还管“人”。该负责人透露，“我们用数据说话，用大数据来进行考核实绩，奖优罚劣，规范行为。2017年以来，全省单个项目在场交易时间平均由45天压缩到25天（含项目公告发布至开标法定时间20天、公示期3天），工作人员服务项目的水平和效率得到大幅提升。”

截至目前，贵州省实现大数据管人、管事、管平台，为打造贵州省公开透明的公共资源市场交易环境发挥了重要作用。

趋势预判误差率2.66%

2018年5月27日，时任贵州省公共资源交易中心党组书记、主任张洪在中国首个公共资源大数据应用领域的盛会——“汇聚 慧治 惠民”公共资源交易大数据论坛上谈到，贵州省公共资源交易大数据工作持续扩大数据的体量，进一步提升数据的质量，进一步扩充分析的纬度，在数据理政、数据服务、数据监管三方面实现公共资源交易大数据在应用上的创新。

平台运用宏观经济要素与公共资源交易金额的关联关系，预测全省宏观经济运行趋势；并运用大数据开展大扶贫、大数据、大生态项目交易情况分析。为贵州省党委政府及时分析贵州形势发展变化、有效把握总体态势、提前布局工作提供了数据决策依据。

数据显示，2016年1月以来，对贵州全省建筑业产值、固定资产投资额、国内生产总值进行了7次预测，预测平均误差率为2.66%，最低预测误差率为0.04%。

记者了解到，平台通过分析市场主体在贵州全省各级公共资源交易平台参与交易活动的积极程度，形成市场活跃度指数。这一指数的变化趋势，有效反映了贵州公共资源交易市场的市场主体活力和市场开放程度。有效支持了各行业行政主管部门、各级公共资源交易中心精准施策，优化市场及平台管理。

截至目前，共有来自全国31个省（直辖市、自治区）的40,965个市场主体活跃在贵州省各级公共资源交易平台。建筑市场中标金额排名前四名的企业占全部建设工程交易额的20.56%，市场处于良好态势。

同时，依托贵州药品集中采购平台的抗菌药物网采数据，平台开展网采抗菌药物分析，实施精准管理，能够及时发现采购异常趋势，可为提高抗菌药物科学管理水平，遏制细菌耐药发展与蔓延提供支撑数据。