□ 本报记者 王 进 何子蕊

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”这句话在四川省县域经济的“领头羊”——成都市龙泉驿区身上，展现得淋漓尽致。因为，近5年来，龙泉驿以“人才强区”战略为先导，吸引各类人才35万人，人才密度已接近30%。

在强劲的人才动力推动下，龙泉驿区2017年地区生产总值已超过1200亿元，综合实力连续4年位居全省“十强县”首位。

记者近日从龙泉驿区委改革办了解到，自2017年底被纳入成都市“蓉城人才绿卡”项目建设试点区（市）县以来，龙泉驿区不到一年时间就完成并实施了四大板块20项具体服务平台搭建工程，创新制定了首个高层次人才发展“生命周期”需求链条，共发放首批“蓉城人才绿卡”C卡44张，高效推动了有关政策落地实施。

定制化服务创新

凸显“龙泉驿味道”

无论是旅行还是出差，人们总希望从一开始就有一个愉快的心情。最近，对于四川航天长征装备制造有限公司的高级工程师丑西平来说，就有这样的感觉和幸运。他不仅成功入选2018年“龙泉驿英才计划”专家，获得了龙泉驿发放的“蓉城人才绿卡”，还感受到了由此带来的政策便利和定制化服务——“机场市内免费专车接送机服务”。他说：“由于双流机场没有直接到他家附近的大巴，尤其是深夜，经常感觉到不太方便，现在有了这个‘绿卡’就不一样了，APP上预约接送很方便，服务很温馨、很周到又免费，整个过程体验很好。”

与丑西平一样感同身受的还有四川航天系统工程研究所副主任设计师游金川。他告诉记者，当初看到“有机蔬菜免费配送服务”的人才服务项目时，觉得很贴心、很有创意，因为其他地方都没有，但对能否做到、做好还是持怀疑态度，结果一试才感觉到让人很惊喜！“很方便，在APP上操作就可以送货上门，而且蔬菜的品质很高！”游金川有些激动地说。

“这只是其中的一两个例子而已。”龙泉驿区人才办相关负责人说，在龙泉驿区，人才就是最大的财富。在成都市正式确定龙泉驿区为全市“蓉城人才绿卡”项目建设三个试点区（市）县之一后，由龙泉驿区委组织部牵头，统筹协调了区政务服务办等相关单位，服务事项分工，迅速制定出了项目建设分工方案及绿卡持有人服务事项清单，并经2018年区人才工作领导小组第一次全体会议审议通过。在具体实施上，区委采用线上线下同步进行模式，紧紧围绕汽车产业生态圈建设，集聚区域产业“特色汇”，在服务定制上突出创新、充分体现“龙泉驿味道”。

比如，龙泉驿区委充分发挥中国人力资源服务产业园（经开区）园区内中智、智联、英格玛等公司作用，提供涵盖人才引进、顶尖人才猎聘、项目培训和人才咨询服务等优质服务项目。“人才创新劵计划”对购买该区公共技术平台服务的人才项目给予最高10万元/年的“创新券”支持；“人才开发券计划”对购买中国成都人力资源服务产业园（经开区）入驻企业所提供人力资源服务的区内企业，给予最高10万元/年的“人才开发券”支持；与吉利旗下“曹操专车”开展合作，向绿卡人才提供免费机场接送服务；整合好秾人生态农业基地等区内文旅资源，向绿卡人才提供免费有机蔬菜配送等便捷优质服务等。

建立服务台账

发放新政“大礼包”

据悉，“蓉城人才绿卡”自2017年在成都创新试行以来，全市已发放“绿卡”（A卡）数量超过617张。“蓉城人才绿卡”已成为成都对外开放和人才优先发展战略中的一张靓丽名片。但其中一些服务如何才能做到精细化、更有温度等，还有相当大的创新探索和进步空间。而龙泉驿区在这方面的创新实践值得肯定和借鉴。

“龙泉驿英才计划”专家、四川航天系统工程研究所主管工程师敖永才，在使用龙泉驿区发放的“蓉城人才绿卡”的绿色就医服务项目后表示，“从挂号到看完病，全程只花了20分钟，不需要排队，有专人接待，也有很明显的窗口标识，龙泉驿区的这种人才‘绿卡’真好用。”

其实，龙泉驿区发放的“蓉城人才绿卡”，远不止“好用”这么简单。龙泉驿区委常委、组织部长张之湘说，人才集聚会产生“马太效应”，人才引进也有“裂变”效应。龙泉驿短短几年之所以能够吸引众多高端人才和高级专业技术人才，一个最重要原因就是区委对于人才工作格外重视，不仅创新推动并实施了“143”产业人才链行动计划，2018年还以“一号文件”形式，出台了“龙泉驿人才新政16条”，之后又聚焦高质量发展，创新提出了32项具体举措，比如设立“双十亿”人才资金支持平台，给予最高1亿元的创业综合资助等。尤其在“蓉城人才绿卡”试点项目的平台服务创新上，下足了功夫。

据了解，龙泉驿区利用项目试点契机，为“绿卡”持有人建立个人档案和服务台账，从多方面为高端人才精准发放新政“大礼包”。比如，依托“蓉城人才绿卡”项目平台创新搭建“龙泉驿英才计划”线上申报管理系统，率先运用“蓉城人才绿卡”项目平台完成区级人才政策申报；在政务中心设立人才服务绿色窗口，提供一站式受理、一对一咨询导办服务；实行政务服务全程代办、需求定期随访；为人才开通绿色就医通道，实现医疗优先窗口、“一对一”导医服务；为人才安排每年一次价值从1500元到3500元不等的免费健康体检。对于人才的教育需求，则通过在线申请即可转入相关单位协调，并在平台上实现进度及时反馈。

围绕“五个找”

开发打造“一条链”

在记者采访的过程中，关于龙泉驿区“蓉城人才绿卡”项目试点，人们说得最多的就是其具有创新性、示范性和领跑性。但是除上述外，还体现在哪些地方呢？

“我是1982年的，和我们老总两个都是四川省‘千人计划’以及‘蓉漂人才计划’专家。在我看来，龙泉驿区的‘蓉城人才绿卡’服务，与其他地方的最大不同或者说最大的创新点在于对人才产业和项目的全方位跟踪、精细化支持，尤其是我们这种创立不久的小企业，特别需要这种紧贴人才企业发展的专业化扶持服务，龙泉驿区在这方面做得特别好。”首批“龙泉驿英才计划”专家、成都云科新能汽车技术有限公司常务副总经理曾帆在接受记者采访时如是说。

曾帆所说的“专业化精准人才服务”，指的是龙泉驿区在“蓉城人才绿卡”项目试点中围绕“五个找”开发打造的“一条链”。“五个找”指的是为专家人才“找政策、找融资、找发展、找职位、找伙伴”。龙泉驿区根据辖区内人才需求和实际，为其探索制定精准政策和菜单；与天府国际基金小镇开展合作，为人才搭建项目申报及投融资对接平台，整合申报接口，协助企业开展投融资对接；随时随地为人才所在企业解决税务、法务咨询的疑难问题；定期整合并公布蓉漂人才荟、海科会、海创荟以及HR高管俱乐部等有关人才活动信息，邀请人才预约参加；依托区内就业部门，协助人才解决亲属就业问题，实现在线申请和就业信息精准推送。而“一条链”，就是通过这些实实在在的创新服务举措，为人才开发出一条全生命周期的发展“周期链”。

龙泉驿区委组织部主要负责人表示，下一步，龙泉驿区将以“蓉城人才绿卡”项目服务平台试点工程为新起点，搭建“以人才为本”的特色服务菜单，进行人才服务精准网格化打造；将进一步拓宽“蓉城人才绿卡”用户群体和流量，尤其是加大对青年人才的“绿卡”覆盖保障，提升其使用黏度；将通过打造“技能大师直通车”“人才供应链”“HR共享服务中心”等，搭建起全面一体化“共享人才”信息桥梁，为人才保驾护航，全力打造一把“引、育、用”好人才、留住人才的“万能钥匙”，再通过它实现各种可能。