□ 尹道振
深圳市福田区政协全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及全市政协工作会议精神,丰富协商实践,创新开展双月协商座谈会,创新推进基层协商民主建设,逐步形成以全体会议为龙头,以常委会议协商和专题协商为重点,以双月协商座谈会为常态,灵活多样开展对口协商、界别协商、提案办理协商的协商议政新格局,努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处,为福田高质量建设社会主义典范城区作出了积极贡献。
把握政治方向
加强新时代政协党建
福田区委采取有力措施,加强对政协工作的领导,将政协工作纳入党委工作重要组成部分,先后出台了《福田区委贯彻落实<中共中央关于加强社会主义协商民主建设意见>的实施意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,就明确协商内容、规范协商形式、加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接等方面作出具体规定,并在人员编制、工作经费上给予充分保证,为政协事业发展提供坚强保障。
福田区政协党组按照新时代党的建设总要求,牢固树立“四个意识”,发挥政协党组领导核心作用,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,扎实推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,在政协办公室、各专门委员会、各街道委员联络室、港澳委员联络室设立党小组、选派党代表,通过开展“同心圆行动”等党建活动引领带动,努力实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,在工作上、学习上既发挥党员委员作用,也影响带动党外委员;既做好建言献策工作,也加强思想引领、宣传教育,把提高党在政协各参加单位、各族各界人士中的政治引领力、影响力作为政协党建工作的鲜明特征,切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体,发挥党员的先锋模范作用,确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。
突出中心工作
创新推进政协协商民主建设
福田区政协紧紧围绕全区中心工作,创新丰富协商形式,组织开展“社会主义现代化先行区高质量发展”常委会议协商、“践行中轴提升战略,推进福田城市空间再提升”专题协商等。2018年,首次组织双月协商座谈会,选取内容具体、专业性强的议题,组织界别专业委员、专家与部门面对面协商,协助职能部门推进重点工作、解决难点问题。先后开展“深港河套地区合作开发创新发展”“促进国家级高新技术企业发展,提升福田科技创新能力”等双月协商6场、对口协商4场、界别协商和提案办理协商各12场,开展视察调研38次,9名区委、区政府领导与政协委员面对面开展协商,形成了一系列协商成果供区委、区政府决策参考,供各职能部门转化应用,打造了以全体会议协商为龙头,以常委会议协商和专题协商为重点,以双月协商为常态,灵活多样开展对口协商、界别协商、提案办理协商的协商议政新格局。
福田区政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,按照“抓重点、强督办,力求提案办理实效化;深调研、集众智,力求提案质量精品化;善服务、重提升,力求服务委员标准化”的原则,紧紧抓住提升提案质量这个关键,广泛深入开展办理协商,不断提升提案服务水平,推动提案工作取得了新成效。区政协五届三次会议期间,委员们围绕区委、区政府中心工作,聚焦社会和群众所关切的热点难点问题,积极通过提案建言献策,共提出提案134件,经审查,立案111件;其中重点提案3件,重点关注提案11件,立案率为82.8%。区委书记领衔督办的“关于促进社康中心融合发展、提升社康中心服务能力的建议”重点提案、区长领衔督办的“关于打造营商环境示范区的建议”重点提案等,取得了非常好的办理成效。同时,根据深圳市政协工作联动要求,向深圳市政协提出“关于强化完善城市交通规划,有效缓解市民交通出行困扰的建议”提案,得到了市政协领导的高度重视,将此件提案纳入2018年度市长领衔督办重点提案。通过提案办理质量评议,对各承办、分办以及主办单位所办理的共计142件提案开展办理质量评议。经评议,办理质量得分90分以上的提案105件,占总数的73.9%;80分~90分的提案32件,占总数的22.5%;80分以下的提案5件,占总数的3.6%。
福田区政协以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述为根本指针,按照中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作意见》办事,具体分析以往民主监督工作难以开展的原因,切实了解民主监督工作实践中出现的新变化,适时转变思想观念和工作方法,顺应新时期政协民主监督工作的新变化,调整思路,从思想上由矛盾体向共同体转变,从形式上由单一化向多样化转变,从方式上由问题式向协商式转变,扎实推进民主监督工作。
认真贯彻加强和改进人民政协民主监督的部署,充分发挥协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等在民主监督中的作用,选取党委政府重大决策部署执行情况等内容,组织委员赴益田村正本清源项目、华富村改造项目、红荔村社区公园建设项目、福保固体废物治理工厂、水围村城中村改造项目、福田交通枢纽、华强北中航社康中心等开展形式多样的民主监督活动,通过协商报告、社情民意等意见建议,做到融协商、监督、参与、合作于一体。认真执行《福田区政协特约监督员工作办法(试行)》,规范开展派驻监督,听取特邀监督员工作情况汇报。发挥提案监督作用,对“进一步深化打击治理网络诈骗”等19件监督性提案进行了重点协商督办。
以人民为中心
创新委员进社区“六化”活动
福田区政协践行“以人民为中心”的理念,健全协商计划配套制度,创新委员进社区“六化”活动。委员进社区“六化”指:委员进社区制度化、街道委员联络室建设规范化、社区联络站开设精细化、基层协商民主多层化、参政议政资政常态化、社情民意渠道网格化。福田区将委员进社区活动嵌入社区党建标准化建设中,以民主党派、工商联、无党派人士等10个界别为主导力量分别挂点联系街道,委员深入基层,倾听一线声音,使议政建言更具针对性,发挥界别委员的专业特长、智力优势,推进基层协商民主多层化发展,扩大反映社情民意信息来源,为群众广泛有序参与社会治理畅通渠道,打通委员联系服务群众“最后一公里”。开展协商议政、委员进社区、民生服务等活动50多场次,组织开展委员社区论坛5场,畅通和拓宽基层社区群众的利益诉求表达渠道,使政协工作在基层得到有效延伸。
以党建为引领,团结带领民主党派、工商联和无党派人士等31个界别、全区253名政协委员聚焦中心任务同频共振、同向发力,通过主席班子、专委会联系走访界别委员,成立区政协历届港澳委员联谊会并组织开展深港委员大家谈等系列活动,举办“同心耀中华”深港青年文化交流艺术季福田分会场活动,开展港区委员党的十九大精神宣讲、学宪法以及国情乡情教育活动,开展界别活动、跨界别活动、委员之家活动等委员联络联谊“10+1”活动,开展少数民族、宗教界人士、台商台胞联络联谊活动等多种方式,积极扩大团结面、增强包容性,找到最大公约数、画出最大同心圆、凝聚强大正能量。
(本文配图由深圳福田区政协提供)