□ 本报记者 李建飞

“玫瑰玫瑰最娇美、玫瑰玫瑰最艳丽……圣洁的光辉照大地！”一首“玫瑰玫瑰我爱你”，唱出的是人们对于玫瑰的情有独钟和热爱。而在四川阿坝州小金县，玫瑰已成为高寒山区贫困村民脱贫致富奔小康的“黄金”产业，成为成都市新津县与对口援建地小金县之间浓浓友谊和“津金一家亲”的美好见证。

今年9月，看见冒着大雨、踏着泥泞前来指导援建地脱贫攻坚工作的新津县委书记唐华一行时，小金县达维镇冒水村党支部书记陈望慧和村民们纷纷聚集到了村头，充满无限感激之情。因为为了小金县的发展，新津县主要领导亲力亲为、做得实在太多了。陈望慧说，由于新津党员干部结对帮扶，现在冒水高山上种的玫瑰有1500余亩，加工玫瑰120多吨，产值500余万元，带动全县5个乡镇14村、1307户每户每年增收3000余元。而这仅仅只是新津县对口援建小金县脱贫攻坚的一个缩影。

记者从新津县委组织部了解到，今年以来，新津县在对口援建中探索基层党建全域协议结对认亲模式，围绕“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育，制定“6+N”个性化共建举措，创新开展“六个一”主题活动，有力推动了小金县高质量脱贫攻坚，预计今年将实现全县脱贫摘帽。

全域结对 着力精准化共建

藏区工作事关民族团结稳定和发展，四川省对此高度重视。10月30日~11月1日，四川省委书记彭清华在阿坝藏族羌族自治州调研时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实抓好反分维稳、脱贫攻坚、生态环境保护、全域旅游发展、保障改善民生、全面从严治党等工作，确保党中央治藏方略和省委决策部署在阿坝州落地生根、开花结果。

作为对口援建阿坝州小金县的新津县对此有着深刻体会，并主动创新作为。该县把基层党组织结对共建作为津金两地深度融合的突破口，围绕“津金同心·携手奔康”主题，强化党建引领，深入开展新津—小金基层党建“一家人一家亲”结对共建行动，深化全域帮扶，着力培育“带不走”的党建品牌。

其主要做法是，坚持全覆盖、全参与理念，按照机构对口、行业相近、优势互补的原则，通过“一对一”“一对多”“多对一”的方式，分层分类推进新津全县65个县级部门与小金县60个县级部门、12个镇乡（街道）与小金21个镇乡、32个村（社区）与小金33个贫困村结对共建。

据了解，新津县委组织部制定和下发了《关于扎实做好新津—小金基层党建“一家人一家亲”结对共建工作的通知》，先后组织50余名县级部门、镇乡（街道）负责人，赴小金县开展集中沟通见面工作，现场结对认亲。目前，津金两地县级部门、镇乡（街道）、村（社区）三级已签订共建协议119份。记者在共建协议中看到，虽然县级部门、镇乡、村社的结对共建协议格式大致相同，但结对目标、任务、责任主体、完成时限等却各不相同，考核、奖惩等内容均十分详细。

据新津县委组织部相关负责人介绍，新津县各级结对认亲部门和单位党组织先后采取到实地召开座谈会、实地踏勘等方式，了解掌握小金县结对单位党建工作、产业发展、脱贫攻坚等基本情况。目的就是希望能最大限度地通过“小切口”释放“大效应”。

该负责人还向记者透露，为使结对认亲和扶贫帮扶不“走过场”，不列为“形式”，新津县委突出清单化、过程式管理，建立结对党组织“一对一”“点对点”定期沟通联系机制，形成党组织书记亲自协调，分管同志具体负责，明确专人具体推进的工作体系。将结对共建工作纳入全县基层党建目标考核重要内容，将任务、完成时限、责任单位和责任人一一对应，落实到位，建立“定期通报、年度考核”机制，层层压实责任、严格督查，切实强化工作保障。在为小金县培育“带不走的党建品牌”的同时，促进津金两地结对党组织需求与资源精准对接，互帮互学、互促互进，实现党建结对行动助推脱贫攻坚有效果、出成效。

“六个一”活动 聚焦脱贫攻坚

今年4月11日~13日，新津县教育局由局长带队，带领59名党员干部和骨干教师，与成都市陶行知研究学会9名专家一道，赴小金县开展了一场为期3天的党建结对、名师送教、陶会助学活动，以教育援藏共建实际行动推动小金“教育脱贫”。新津县教育局局长张德武作了题为“抓党建、促发展”的主题发言；成都市陶研会姚文忠教授为小金县学校管理干部做了题为“水平、质量与效益”的专题讲座；四川大学出版社为小金县教育局捐赠了价值50,000元的图书。

据悉，新津县和小金县两地教育局党委指导支教党员教师成立了新津县赴小金县支教教师临时党支部，开展津金两地教育党建结对。目前，新津县教育系统已在结对地小金县开展同课异构、课程建设、教学管理、展示课及专题研究80余场，开展党员名师结队、“微党校”建设、红色教育校本课程开发等党建结对活动数十场，有效提升了小金县各学校的党建水平。

“这样的例子在全县还有很多，各级结对单位都有。”新津县委相关负责人说，结对共建，关键在于结对共建地梳理需求清单，开展实效活动，推动援建地脱贫本小康。

据介绍，新津县和小金县两地结对党组织紧紧围绕深化“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育，突出多渠道、多形式互动，创新制定并广泛开展和实施了以“六个一”（每年开展1次座谈交流、联办1次主题活动、解决1个实际问题、互讲1次专题党课、帮扶1户困难群众、培育1个示范典型）等为主要内容的主题共建活动。梳理出了新津县的“资源清单”和小金县的“需求清单”，然后形成“项目清单”，制定出“6+N”个性化共建举措，共同促进资源共享，切实有效增强小金县各级基层党组织的凝聚力和战斗力，助力当地贫困村民精准脱贫。

截至目前，通过党建结对共建，新津县已帮助小金县建立“微党校”（农民夜校）数十个；召开大型对口就业扶贫现场招聘会2次，现场参与人数近千人；两地结对党组织已共同开展座谈交流200余次、主题活动80余场，解决实际问题80余个；专题党课60余次，帮扶困难群众150余户，为小金县培训各类人员2700余人次。

让贫困群众“站起来”“走得远”

党建结对，帮扶为先。帮扶小金县又该怎么干？今年9月13日，新津县委书记唐华率队赴小金县日尔乡四大安村和美兴镇，四姑娘山卫生院、宅垄乡新津援建项目，以及“马尔锅庄”传习所、马桑村阿金食品牦牛加工基地等地，开展了为期两天的实地考察调研，深入援藏扶贫一线，一起为结对援建地理思路、出点子、解难事。

据悉，在随后的座谈会上，唐华深有感触地说，要进一步突出党建引领，充分发挥基层党组织凝心聚力，深化党建结对共建工作，找准工作切入点，按照“开发式”和“造血式”理念，结合小金县的金牦牛、金旅游、金苹果、金玫瑰四大特色产业资源优势，聚焦发展所需、转型所缺、民生所盼等项目，切实解决一些关乎民生、产业和基础设施等领域的重大问题。特别是加快引进和培养紧缺人才，包括医生和教师，还有城市规划建设方面的人才，切实帮助小金县开展好城市规划、产业发展、公共设施建设等工作，提升对口帮扶惠民实效，切实让贫困群众“站起来”“走得远”，进一步提升小金县群众的获得感幸福感安全感。

在党建结对帮扶上，新津县各级党组织和各结对认亲单位，突出党建引领和示范带动，突出树标杆，以品牌化思路为切入点，合力打造示范点位。聚焦小金县结对党组织需求，津金两地在多次实地调研和专题研讨基础上，商定打造具有引领性、标杆性、实践性的结对共建示范村，采取县镇村三级合力攻坚，推动“六个一”主题活动各项任务落地落实，为结对共建提供参考和样板，通过以点带面、连线成片，示范引领、整体提升，增强结对共建工作实效。

据了解，从对口援建小金县至今，新津县已累计投入2909万元用于小金县脱贫攻坚。目前，津金两地已邀请专业公司完成四姑娘山镇长坪村示范点打造设计方案，推广应用新津县村（社区）党群服务中心亲民化改造做法，以“强化党建引领，助力旅游发展”为主题，对长坪村活动阵地硬件设施、规划布局、功能设置等进行整体提档升级。总投资约28万元的四姑娘山卫生院提升改造示范性工程已交付使用，农业帮扶示范项目已种植绿色蔬菜新品种80余亩。今年以来，新津县产业、民生、智力等30个援藏标杆性项目已在小金县全面启动，到位资金已达5327万元。

（本文配图由新津县援藏办提供）