□ 任泽平

我国消费升级与降级并存，收入差距拉大背景下的消费分级特征明显。长期来看，消费升级趋势仍在继续，恩格尔系数持续下降至30%以下，医疗、教育、通信等发展、享受型消费占比上升，服务消费占比提高至40%以上。短期来看，部分中低收入者消费降级，流动性退潮叠加刚性负债高企、房租和医疗价格大幅上涨，消费降级，集中体现在娱乐文化消费占比较去年下降，集中于中产阶层人群，比如加杠杆购房的高负债中产白领和一二线租房的城镇职工等人群。

扩大居民消费应当从增加居民收入和提高居民边际消费倾向两方面入手，需要减税并优化税制、加快农村土地流转和对低收入的转移支付、加快户籍制度改革推进城镇化、改善财政支出结构完善社保体系、开放服务业市场、提高中高端产品质量。

一是要进一步改善国民收入分配结构，提高居民收入在收入分配中的比重，降低政府的收入分配比重，主要包括降低个人所得税、降低增值税税率、完善消费税，加大政府对居民尤其是中低收入群体的转移支付力度，加快农村土地和住宅的市场化流转，提高农村居民的财产性收入等。

二是要提高居民的边际消费倾向，通过改善政府的财政支出结构，降低财政供养人员和基建支出比例，进一步提高财政支出中教育、养老、医疗等社保的比重，解决居民的后顾之忧，减少预防性储蓄。

三是加快户籍制度改革，推动农民工市民化进程。

四是建议从供给端发力，提升中高端产品的供给，提高产品质量，使海外购物和奢侈品消费回流本土市场，满足中高收入者需求。

五是放宽旅游、文化、医疗、养老、教育培训和家政服务等服务消费领域的市场准入，鼓励民营机构参与竞争，加强标准建设和有效监管。