本报讯 《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)有哪些亮点,在日前海南博鳌举行的2018“一带一路”媒体合作论坛中国(海南)自由贸易试验区政策介绍会上,海南省有关人员就《总体方案》的主要内容、与国内其他11个自由贸易试验区的不同、国家赋予海南30项特殊政策措施、海南自由贸易试验区进一步扩大开放的政策、国家支持海南发展的重点领域等方面进行了解读。
海南省委副秘书长、省委自贸办常务副主任孙大海在会上介绍,与国内其他11个自贸试验区相比,海南自贸试验区有六大不同。
——定位不同 海南建设自贸试验区,既要复制推广和深化现行自贸试验区的各项制度创新,同时也要为积极探索、稳妥推进中国特色自由贸易港打好坚实基础。以自由贸易港为发展目标,高标准高质量建设自贸试验区,这是海南与国内其他11个自贸试验区最大的不同。
——范围不同 海南自贸试验区的实施范围为海南岛全岛,是国内其他11个自贸试验区面积总和的27倍,是香港的32倍、新加坡的49倍、迪拜的9倍。
——对象不同 国内其他11个自贸试验区,绝大多数都是划出一定的综合保税区、海关特殊监管区、空港、海港、产业园区等来做试点,很多片区只有厂房、企业,没有居民,有的片区会覆盖一些社区居民,但人口不多。而海南自贸试验区面向的是910多万海南人民。
——领域不同 海南自贸试验区建设全面覆盖三次产业,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,同时包含了生态文明、海洋经济和军民融合等领域。
——政策不同 海南改革措施涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院统一授权后实施;中央有关部门根据海南发展改革需求,及时下放相关管理权限,给予充分的改革自主权;11个自贸试验区已探索的改革措施,海南可以根据需要施行。
——体制不同 中央专门成立了推进海南全面深化改革开放领导小组。在中央深改办、推进海南全面深化改革开放领导小组办公室、中央编办的大力支持下,省委在推动全省机构改革中,组建成立了省委全面深化改革委员会办公室,同时挂省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室的牌子。(周发源 周任飞)