2015年末印发的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，支持贫困地区发展农产品加工业，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。而今年印发的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中也明确提出，要加大产业扶贫力度。

国务院扶贫办确定特色产业养驴扶贫工作后，成立国务院扶贫办开发指导司养驴扶贫工作组。自去年8月至今一年多的时间里，曾先后赴内蒙古、山西、广东等16个省区的66个县、100多个乡村开展三轮调研。

首轮调研5个省份后，了解到养驴周期长、见效慢，无法实现带贫脱贫。怎么靠养驴来带贫？解决第二产业和第三产业的问题就能带贫。

产业带贫一定要把落地的销售问题解决，把消费产业拉动落实后再去抓第一步“养驴”的问题，养驴产业就能做到“精准扶贫”。

养驴扶贫分两个部分，农业农村部负责种驴的问题，而龙头企业负责第一产业的融资租赁毛驴，半年回收或销售见效。贫困户每头驴获得500元~1000元的利益，周期短，见效快。

养驴产业带贫一定要和贫困户、合作社、龙头企业紧密衔接，要对成本、农户利益、收益风险等进行充分透彻的分析。一是产业的龙头企业要通过融资租赁，要租给贫困户；贫困户如果没有能力养，就交给合作社等基层组织养殖。二是产业要解决驴肉加工、驴奶加工的问题，而第三产业就是卖驴肉和驴奶的问题。

驴肉加工、驴奶加工是很好的三产联动，也是实现农民增收的最好抓手。如果把二产的驴肉加工和餐饮结合起来，再把驴奶产业拉动起来，扶贫的价值就大了。一头驴的奶能创造的价值至少在6000元。

在赴16个省区调研后，养驴扶贫领导小组掌握的最新数据是，全国已有45个贫困县（国家深度贫困县36个）和（省级贫困县区9个）开展毛驴产业联动扶贫，近10万贫困户受益。养驴产业三产联动，绝对能拉动50万~100万贫困群众。

骑着毛驴，吃着驴肉，喝着驴奶奔小康，养驴产业扶贫三产联动是能够带贫不返贫的。