□ 本报记者 周发源

□ 周任飞 周春燕

日前，海南省在全国率先进行机构改革的第一家新部门“海南省卫生健康委员会”正式挂牌成立，海南省委常委、组织部部长王瑞连等为新机构揭牌。这是全国首家成立的省级卫生健康委。同日，海南省旅游和文化广电体育厅、海南省自然资源和规划厅、海南省外事办公室、海南省海洋局、海南省市场监督管理局等一批新改革的厅局也正式挂牌。

记者从有关部门获悉，今年9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批准的省级机构改革方案。

海南省机构改革的总体思路是：围绕高质量建设自由贸易试验区、探索推进中国特色自由贸易港建设总体要求，立足“三区一中心”战略定位和美好新海南建设目标，全面开展省市县机构改革，不折不扣贯彻落实各项改革任务，省市县主要机构设置同中央保持基本对应，严格执行机构限额管理，依法管理机构和编制。

主要目标是：构建系统完备、科学规范、运行有效的机构职能体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高海南省治理体系和治理能力现代化水平。

基本原则是：坚持加强党的领导，坚持以人民为中心的思想，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

在机构改革中，主要有以下四方面考虑：第一，突出加强党的全面领导；第二，突出服务“三区一中心”的战略定位；第三，突出保障高质量发展；第四，突出体现以人民为中心的发展思想。

据了解，中央核定海南省党政机构限额55个，实际设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。海南省成为全国机构改革的第一个省级单位。

近日，海南省办公厅、省政府办公厅印发了《海南省机构实施方案》。其中，将海南省卫生和计划生育委员会的职责、省民政厅老龄事业管理职责、省安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建海南省卫生健康委员会，作为省政府组成部门，不再保留省卫生和计划生育委员会。

另悉，海南将省人力资源与社会保障厅的城镇从业人员和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，省卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，省物价局的药品和医疗服务价格管理职责，省民政厅的医疗救助职责等整合，组建海南省医疗保障局，作为省政府直属机构。

记者了解到，此前，海南省委省政府召开了机构改革动员大会，要求精心组织实施党中央、国务院批准的机构改革方案，确保率先在全国完成地方机构改革，当好地方机构改革的“排头兵”，切实提升全省治理体系和治理能力现代化水平，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新海南提供体制机制保障。

据悉，党中央要求海南率先完成党政机构改革，并在9月底前基本完成省级机构改革，12月底前基本完成市县机构改革。海南省委进行了精心安排，目前已按中央要求，基本完成省级机构改革，12月底前确保完成市县机构改革。