□ 本报记者 宋若铭
□ 谭玉刚
广东梅州市丰顺县留隍镇位于韩江中下游,地处梅州市丰顺县东北部,东南毗邻潮州、揭阳,县内与汤坑、潘田、黄金、小胜和潭江等5个镇接壤,是革命老区。全镇总面积428.23平方公里,2002年被省政府确定为中心镇,2006年9月被省定为“青榄专业镇技术创新试点单位”。
虽然受世界客都梅州市管辖,但是由于地处客家潮州两大民系的交界处,故留隍镇分布有大量讲潮州话的当地居民。其中留隍镇潮州人超过8.5万,且大部分是只懂潮州话而不懂客家话的纯潮语居民。留隍,古称万江,取万江交汇之意。春秋战国属百越地,汉时隶属南海郡揭阳县,北宋宣和三年(1121年)揭阳县城设于此,南宋绍兴二年(1132年)撤销揭阳县城,并入海阳县,后因宋末皇帝赵昺曾在万江古庙驻留,取“万江庙小可留皇”而得名,是千年历史古镇。丰顺新区管委会副主任、留隍镇党委书记告诉记者,在历届党委、政府的共同努力下,该镇取得了“广东省青榄专业镇技术创新试点单位”“广东潮客小镇(特色小镇)”“全国重点镇”“第三批国家新型城镇化综合试点地区”“全国第二批特色小镇”等众多荣誉称号。
打造具有产业特色的特色小镇
留隍镇以青榄专业镇的优势,全面提升青榄的附加值,打造青榄深加工行业,积极开展南药石斛的种植和青蒿素的研发,将以青榄、石斛等为主导的农业产业与以鹿湖温泉假日酒店、万江古庙、宋代古镇古街为依托的健康养生旅游业相结合,同时开发潮客文化创意产业和红色旅游产业,打造多元化的支柱产业。
把特色小镇建设同新农村示范村建设结合起来。全镇有17个行政村将打造新农村示范村,依靠省里资金的补助和乡贤的支持,把村里的污水处理、环境卫生、医疗等方面的基础设施先建起来。
把特色小镇建设跟扶贫工作相结合起来。积极研究具有长期回报收益的帮扶产业项目,通过农业带动旅游服务业、大力发展农村“三产”模式来带动贫困户增产增收;全力发展旅游先锋产业,以旅游产业的发展吸引社会资本投资,为当地群众提供更多的工作岗位。
乡村振兴工作部署按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以推进特色产业和乡村旅游发展为主线路,深化产城融合,健全基础配套设施,坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设、高强度投入,全力推进乡村振兴战略在留隍的落地实施。
按照农业农村优先发展的要求,镇政府分别委托广东城乡规划设计院、珠江规划院等多个权威设计单位和规划专家团队,进行全面规划和反复论证,高水平完成了镇域总体规划和区块业务详规,先后形成了《留隍镇土地利用总体规划(2014—2030)》《留隍镇风貌设计及主要空间街路景观整治设计》《广东潮客小镇发展规划》《留隍镇创建国家级旅游度假区规划》《留隍镇创建新一轮省级新农村“五村连片十村联动”示范工程建设规划》等规划设计早期成果,并加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体,多规合一的体系,促进城乡功能和空间融合发展,为留隍镇顺利推进乡村振兴工作奠定坚实基础。坚持城乡统筹发展和一二三产业融合发展,抓重点、补短板、强弱项,大力实施基础设施、特色产业、全域旅游和美丽乡村建设。以特色农业产业为基础,打造观光旅游农业。深入实施“省级青榄专业镇”品牌战略,巩固万亩青榄、百亩石斛等一批农业特色产业生产基地建设成果,培育农业龙头企业和农民专业合作社,繁荣留隍云片糕、留隍姜糖传统特色食品经济,推动产城融合发展,做大做强镇域经济。
同时以红色、宗教、农业观光等为主题,加快全景、全域建设,深度挖掘千年古镇蕴藏深厚的多种历史沉淀文化、传说故事和红色足迹等,汲取人文元素,赋予旅游内涵,串点成线,建设乡村健康休闲旅游线路。大力发展文化创意、健康养生新业态,加快推进全域旅游。引进乡贤公司广东新南方集团和广东珠光集团,计划投资67亿元(近三年先期投资30多亿元),结合山地森林、温泉、滨水等自身资源,建设以康养休闲为主题的广东潮客小镇,其中一期已投资20亿元,建成的鹿湖温泉度假村,已成功申报国家4A级景区;计划投资3亿元修建宋代古镇,围绕“潮客风情、温泉古镇”定位,修缮宋代古镇,焕发古文化魅力;计划投资2亿元,规划建设集创客中心、游客中心、潮客文化博物馆等于一体的留隍湿地生态园项目;由朱孟伊等杰出乡贤捐资2.7亿元,推动禅修文化发展,建成的粤东最大的禅文化养生基地——“惠仁圣寺”,现已成为岭东之佛门圣地,粤东地区的佛教活动中心。
加强基层建设实现乡村振兴
留隍镇打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。着重建设村村通自来水、村级污水处理站、村道绿道、无障碍通行等公共设施,实施路边、水边、村边、宅边绿化美化,努力改变农村“脏、乱、差”现状。
以开展“抓三清”“拆三旧”和“促三建”为重点,扎实推进“五村连片十村联动”省级新农村连片示范建设工程、中小河流域治理工程建设。目前,“五村连片十村联动”新农村连片示范建设工程已完成概念性规划设计,总体建设实施方案已上报,建设项目库基本确定,施工队伍已进场施工,五村连片示范入口节点建设工程已经完成,上围村和九河村的外立面施工、九河公园和田坫活动广场的建设正在进行,九河至葛布、南岭至石梅、小东坑至横石头等道路正在加快建设。西洞溪治理工程已完成护岸长约5.5公里,约占主体工程的76%,清淤疏浚河道17公里,布设取水平台40座。凤凰溪治理工程已清淤疏浚河道3.75公里,护岸工程已完成1.35公里。村污水处理站建设第一期田坫村、砂汤村、九河村已开始施工,上围村正在设计和申请资金,葛布村正在重新选址中。“三清三拆三整治”工作9个省定贫困村,2个县帮扶村,8个面上村共19个行政村已全面开展,现已完成村庄清理1016处,拆除危、旧、弃房,旧猪牛栏、乱搭乱建、违章建筑等1211处,共计面积35,360.38平方米。
加强基础设施和公共服务体系建设,夯实乡村振兴发展基础。坚持政府引导、企业主体、市场运作、共建共享,全力推进广东潮客小镇(凤凰溪项目)、留隍镇西区输净水工程及配水管网工程、丰顺县第二人民医院(含老人护理院)、留隍镇人民广场(三角地广场)、球中西教学区至中排闸道路新建工程、军塘湖湿地生态园、宋代古镇等23项总投资96.08亿元,涉及生态环保、交通水利、教育卫生、打造美丽乡村、提升公共服务功能,发展潮客风情文化,实现健康养生和旅游先锋产业等方方面面。目前,各项重点项目规划建设工作扎实有序推进。
留隍镇在精准脱贫工作中,紧盯贫困人口脱贫这个关键,严格按照扶贫专项年度工作计划和实施方案,完善政策措施,不断提升脱贫攻坚工作的制度化规范化水平,紧紧围绕“两不愁、三保障、一相当”的脱贫攻坚目标,坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方针,结合县直机关单位挂任村第一书记和镇机关干部普遍直接驻村联系群众等方式,做到上下联动共同推进,全面落实教育补助、住房改造、医疗保险及就业等帮扶措施,深入开展第一、二轮扶贫开发“双到”贫困村“回头看”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。
加强乡镇文明建设,结合创建文明镇村工作,开展村规民约修订等活动,加强村民理事会建设,发挥传统文化的涵养作用、村规民约的规范作用,形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。深入开展平安留隍、法治留隍建设,打好扫黑除恶专项斗争,大力整治“村贪”“村霸”,全力维护基层社会和谐稳定。
“潮客特色文化、千年历史底蕴和良好的生态环境是留隍的独特资源。”丰顺新区管委会副主任、留隍镇党委书记马扬闲介绍,留隍的特色小镇建设并没有“忘本”,突出古镇风貌和潮客文化是着力点。为此,在特色小镇建设规划中,该镇将笃庆堂、万江古庙、妈祖庙等尽显潮客交融特色的古民居、祠堂和庙宇等建筑串珠成链,让这些见证古镇千年变迁的历史印记得以重现光辉。
(本文配图由留隍镇政府办提供)