□ 张棉棉

今年1月1日起，新修订的《反不正当竞争法》正式施行，惩治刷单、网络水军、互联网平台恶意不兼容等都将有法可依。放眼海外，其他国家如何规范市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益？

澳大利亚：法律约束不正当竞争行为

澳大利亚对于像网络水军刷好评一类的不正当竞争手段的制约，主要依循澳大利亚商业行为法、竞争法和澳大利亚消费者法案。而具体的执行监督机构，是澳大利亚竞争与消费者委员会。

澳大利亚竞争与消费者委员会实际是在澳大利亚媒体上镜率颇高的机构。除了彻查网络不正当竞争行为之外，在其他涉及不正当的商业竞争中，都会出现他们监督的身影。

据介绍，澳大利亚的网络速度一直是让人头痛的问题，很多互联网运营商为获得更多用户，一味宣传自己的高网速，速度却没有真正改善。竞争与消费者委员会因此对全国四大互联网运营商在2017年7月下达警告，一方面要求他们必须在2017年年底达到国家宽带网速标准，否则属于涉嫌误导消费者，竞争与消费者委员会将会采取法律行动。此外，在对外宣传时，不应用最高达到多少网速的字样来宣传，应以平均网速作为宣传标准。另外，即使对于再大的商家，竞争与消费者委员会都绝不手软。比如，澳大利亚最大的两家超市巨头沃尔沃斯和科尔斯，常年为打击对手而使出非常手段。两家超市之间旷日持久的牛奶低价战，使澳大利亚至今普通牛奶的零售价只能维持在1澳元1升的水平。而在超市购物之后去加油站加油可以折扣补贴的策略这两家超市也玩出了‘花’，从补贴4分澳元每升到补贴8分澳元每升。虽然种种策略对澳大利亚消费者来说是获益的，但由于常年低价运营，使澳大利亚中小型零售业受到极大损害，经营入不敷出，很多企业只能倒闭。为此，澳大利亚竞争与消费者委员会对这两大超市巨头种种过火的竞争行为不断警告、规范。

德国：“水军”以不同形式存在

在德国所谓的“刷单”并不是特别常见的现象，但“网络水军”的确是以不同形式并且不同程度的在德国的互联网上存在着。

据了解，当德国人提到“水军”时可以分两种情况：一种是在网络购物时，在一些购物网站上的商品条目后面的打分和留言评论。常见的做法比如给产品差评，或写一些故意诋毁产品质量的话。德国最大的在线购物网站亚马逊制定了一套详尽的处理办法，根据他们的用户条款规定，每个用户在对产品进行评分或者留言时，必须确保他们提交的内容中不能含有任何非法或败坏社会风序良俗的内容，同样不能带有偏向性，甚至伤害到第三方权益的内容。亚马逊方面解释说，如果用户违反这些规定，或在留言发帖时使用了虚假的、他人的邮件地址来发帖，亚马逊将有权对这样的帖子进行删帖，或在后台对留言的内容进行删改。在实际操作中可以看到，由于用户的每条评价对其他用户都是透明的，如果你点赞或差评太密集，很容易被其他网友发现并且举报。除了网购之外，另一种比较常见的是在一些新闻网站和社交网站后面跟帖时出现的“水军”，常常是在有一些富有争议性的，或一些比较突发性的社会事件，后面出现一些“水军”。在这方面，德国的一些主流媒体，网站会采用限制评论甚至删帖的方法。

俄罗斯：《反不正当竞争法》维持健康市场秩序

俄罗斯相对于其他国家，在《反不正当竞争法》立法领域，取得了较为积极进展。

鉴于俄罗斯的特殊国情，经历了从传统的计划经济向市场经济过渡的过程，在《反不正当竞争法》的立法阶段，不可避免地面临一连串的社会难题。比如，制定和实施《反不正当竞争法》的前提条件是俄罗斯经济生活中存在着充分的自由竞争，如果没有自由竞争，经营者不存在自由订立合同的可能性，也不会出现不正当竞争行为。打破垄断和引入竞争自然而然地成为俄罗斯《反不正当竞争法》的立法前提和发展保障。然而俄罗斯实施反垄断和发展规模经济之间的矛盾极其突出，行政垄断现象相当严重。针对这一社会难题，俄罗斯政府颁布了《国家保护中小企业免受垄断和不正当竞争的法律》。2006年7月26日，俄罗斯全新的《保护竞争法》出台。同年，俄罗斯联邦反垄断局设立了一个运用法律反对不正当竞争委员会。联邦反垄断局新闻处表示，组建该委员会是为了审议与应用《反不正当竞争法》相关的问题，并制定其完善的建议。所设委员会系咨询协商性机构，所作出的决定具有建议性质。该专家委员会主席由俄罗斯联邦反垄断局副局长担任。

俄罗斯通过《反不正当竞争法》立法维持了健康的市场秩序，保护了经营者的权利。同时，该政策的核心目标是为保护消费者的权利。迄今为止，俄罗斯对消费者权利保护的一系列法律是整个国家最完备的法律之一。乃至在今日的俄罗斯市场经营中，绝大多数的商户不愿意将与消费者之间的纠纷诉之法院。消费者在认为被侵权时，在任何情况下都可以寻求国家保护，而且不会有任何费用负担，经营者因破坏消费者权益的行为必须承担法律责任。