□ 李国栋 李爱成 资一帆

街道净了，城市靓了，天空蓝了，群众笑了……千年古县湖南耒阳演绎美丽蝶变。

近日，耒阳市综合行政执法局再添利器，启用无人机对违法建筑、非法开采、环境污染、违规燃放、户外广告展开全方位、全动态、无缝隙监控巡查，联动执法、快速处置，再度刷新群众获得感和幸福感。

耒阳市先行成为全国综合行政执法体制改革“实验田”后，坚持从人民利益出发，以顺民心为要、厚民生为本，改手中权、去部门利、割自己肉，精做改革“四则运算”，通过“三整合四统一”有力、有序、有效变“九龙管水”为“一龙治水”，实现了行政执法权责统一、权威高效。

“过去我家楼道里贴满广告，现在情况好多了，这半年里只见到过一张小广告，当天上午就被清理掉了。”耒阳市蔡子池街道居民雷春凡高兴地说。

面对“痼疾难治”的城市“牛皮癣”，耒阳市综合行政执法局依据《广告法》及《湖南省城市综合管理条例》，采取源头治理、疏堵结合、社会力量同频防治等多种举措，以案促改。

耒阳市综合行政执法局充分体察民意，了解百姓所需，能尽责、敢担当，执法亮剑重症顽疾，以立案办案为制高点雷霆出击，严打非法用电、窃电行为，为耒阳挽回经济损失1530万余元，彻底扭转了困扰郊区供电所10年之久的用电乱象；拔掉“两违”“尖刀楼”“村官房”等“钉子户”65处；铁腕拆除长年占道报刊商亭16处；采取疏堵新政，清除“马路市场”9处；将“金山路花圈一条街”移出城区；快速斩断“白板肉”链条，让老百姓吃上实惠肉、放心肉；成功取缔120余家非法行医，让“黑诊所”无处遁形。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”耒阳市通过严格执法、规范执法，迅速扭转矫正以往执法越位、缺位、错位等现象，并对违法“圈子”形成强大震慑。耒阳明珠“铜锣洲”项目，曾是耒阳人民的美丽家园梦，然而项目推动却一度举步维艰。耒阳市综合行政执法局成立后，攻坚克难，后发赶超，以“拆” 促“迁”，奋力推动“铜锣洲”项目建设驶入快车道。耒阳市充分发挥“综合执法”优势，抢占制高点，在短短60个工作日内，就将外环线内40余家煤坪整体搬迁，有力保护了耒阳的碧水蓝天。

法无授权不可为，法定职责必须为。耒阳市通过制定《耒阳市综合行政执法协作规定》，厘清业务主管部门与综合行政执法局的职责权限；草拟《耒阳市综合行政执法局三年培训纲要》，有效推动执法队伍从“物理整合”变“化学融合”，加快行政执法规范化、信息化和执法能力建设。

耒阳市有序有效推行行政执法“三项制度”和综合行政执法“六级”把关办案审核制度，极大提升了行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法的能力，有效规范了执法行为，保护了执法对象的合法权益，也提升了政府公信力。

耒阳市纵深推进综合行政执法体制改革，把试点变亮点、先行变先成、实验变示范，充分释放出全新活力和改革红利，顺应了人民群众的新期盼。