□岁正阳

日前，住建部印发《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》（以下简称《办法》）。《办法》指出，进入施工现场从事建筑作业的建筑工人，应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。

如今，建筑工人流动频繁，往往没有与用工企业签订劳动合同，缺乏维权意识。建筑工程又容易层层转包，每次转包，都被截取部分工程款作为利润。这些乱象，导致欠薪情况时有发生。

怎样解决这些纠纷？中国社科院研究员李国祥认为，通过实名制是解决现有矛盾，实行高质量发展，更好满足农民工的利益保障的有效抓手。建筑工人实名制管理的对象包括在建筑行业里工作的农民工，它的施行将给劳资纠纷等问题的有效解决带来积极的变化。

《北京青年报》发表的评论认为，建筑工人实名制是“双向严要求”。一方面是对建筑用工企业的“严要求”，能够督促他们保护好劳动者合法权益，让他们把建筑工人由“杂牌军”发展为“正规军”。另一方面，建筑工人实名制也是对建筑工人的“严要求”。有利于提升建筑工人职业素养，营造良好的用工环境，避免事故发生。实施建筑工人实名制，是为了对建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理。

李国祥表示，通过建立全国建筑工人管理服务信息平台，统一实名数据标准，实现数据互联共享来实施建筑工人实名制管理，具有现实和深远的积极影响。

值得注意的是，《办法》如果通过,将于2020年1月1日起开始施行,这意味着建筑工人实名制届时也将执行。对此，新华网建议，在这一年多时间内,各地要为建筑工人实名制的实施铺好路,也要严格规范用工管理,从而让建筑工人实名制的实施能够水到渠成,尽快结束建筑市场用工乱象。