□ 荆 雯

2017年石油和化学工业主要经济指标均达到六年来最高增速，今年一季度全行业继续保持稳中向好、稳中提质发展态势，多个品种产能利用率提升。但值得注意的是，PX、煤制乙二醇、烯烃、化工新材料等部分领域出现投资过热现象。

日前，在2018石化产业发展大会上，国家发改委和工信部相关负责人表示，后续去产能补短板等相关政策和行动将落地，其中包括全力推进危险化学品生产企业改造搬迁、组织今年最后一批智能制造示范试点、出台化工新材料发展指导意见、氮肥磷肥产业的产能置换政策以及《绿色石化工艺名录》等。

会上发布的《2018年度重点石化产品产能预警报告》（以下简称《报告》）显示，中国石化联合会重点监测的28个品种主要石化产品，2017年平均产能利用率为72.2%，较上年提升3.1个百分点。

“石化产业是我国国民经济的支柱产业，处于世界前列，但与高质量发展的总体要求相比，发展不平衡不充分问题仍比较突出，主要表现在产能结构性过剩，安全环保压力加大，自主创新能力不强，产业制造水平不高等方面。”国家发改委产业协调司副司长卢卫生在会上直言。

《报告》指出，随着行业效益好转、项目审批权下放及金融行业对实体经济支持增加等相关政策出台，部分投资过热领域需引起重视。“十三五”末和“十四五”期间，中国石化市场将面临巨大的供应压力，投资多元化及产能集中释放将加剧未来石化产品的市场竞争。

“PX作为近几年国内少数缺口较大的化工产品之一，企业投资热情较高。”中国石化联合会副秘书长孙伟善介绍说，预计“十三五”期间，国内在建、拟建PX项目较多，投产时间相对集中，其中浙江石化、盛虹石化、恒力石化等新建大型炼化一体化项目均配套较大规模PX装置，地方炼油企业谋求炼油转型发展，也有多个在建和计划项目。

同时，随着国家对煤化工产业支持力度不断加大，煤制乙二醇产能稳步提升，项目经济效益良好，促使国内煤制乙二醇建设及规划再掀热潮。而同期下游聚酯产能增长速度放缓，届时将出现产能过剩的局面。

引发新一轮投资热的还有烯烃项目。《报告》指出，美国页岩气革命后，乙烷产量激增，在目前乙烷市场价格下，相比于石脑油裂解制乙烯有一定价格优势，一些企业计划进口乙烷裂解制乙烯。据不完全统计，目前在建和拟建进口乙烷裂解项目有十几个之多，部分项目在资源、港口、运输等尚未落实的情况下就盲目投资，风险较大。随着乙烯、丙烯项目的大量建设，2020年～2025年，主要下游产品，如聚乙烯、聚丙烯、环氧丙烷等进口量将大幅减少，其中聚丙烯可能供过于求。