第07版:视窗

适应形势 深化电改 修订法规

国网四川省电力公司董事长石玉东建议,尽早启动《电力法》修订工作

□ 本报记者 雷云锋 梅 超

近日,国网四川省电力公司党委书记、董事长石玉东在京出席今年全国两会时建议,尽早启动《电力法》修订工作。

石玉东说,现行《电力法》是我国第一部电力方面的法律,自1996年施行以来,迄今已经22年,为推动电力行业发展发挥了重要作用。然而,随着经济社会发展和电力改革的深入推进,一些《电力法》尚未涉及的新情况、新问题不断出现,法律亟待调整修订。

石玉东认为,当前,《电力法》的立法基础已发生了重大变化。就拿四川来说,随着四川电力体制改革持续深入,原有的立法基础已与客观实际不一致。2002年,国务院下发5号文件,出台了《电力体制改革方案》,电力企业据此完成了以政企分开为标志的重大改革。随后,中央下发2015年9号文件,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》以及配套意见正式印发,新的电力体制改革如火如荼加快推进。经过两次重大电力体制改革之后,现行《电力法》已明显不适应改革发展的需要。

“此外,现行《电力法》也不能适应技术进步的要求。”石玉东解释说,《电力法》颁布20多年来,我国电力工业、互联网等技术都突飞猛进,清洁能源、新能源迅猛发展,分布式电源、储能技术、充放电技术大量采用,传统电网向智能电网迅速转变,电力市场也发生了重大变化。

石玉东说,目前,与《电力法》有密切关系的《物权法》《侵权责任法》《合同法》《可再生能源法》等法律已经完善,《电力法》与相关法律的不协调性日渐突出,需要结合电力工业特点,完善电力法律相关规定。“在20多年的电力实践中,出现了很多需要法律予以明确的问题,比如,电力设施保护、电力交易结算方式、电力执法主体,甚至《电力法》中执法主体、执法程序、执法手段等规定缺失,都为电力发展带来了一定影响。这些问题急需法律明确。”

为此,石玉东建议,以《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》为基础,尽早启动《电力法》修订及相关法规规章的配套工作,更好地为新时代的电力改革发展保驾护航,促进经济社会发展。

作为来自企业界的全国人大代表,石玉东表示,他们将深入贯彻落实习近平总书记视察四川电力共产党员服务队时的重要指示精神,落实省委、省政府重大部署,坚持为推动经济社会发展服务的原则,加强电网建设,为区域协调、乡村振兴、脱贫攻坚等战略实施以及产业发展提供坚强供电保障;推动特高压电网发展,促进清洁能源外送,加快能源优势向经济优势转化;巩固安全保卫战成果,加快电能替代步伐,挖掘潜力;抓好经济发展,架好为民服务连心桥。

2018-03-29 雷云锋 梅超 国网四川省电力公司董事长石玉东建议,尽早启动《电力法》修订工作 1 1 中国改革报 content_24722006.htm 1 适应形势 深化电改 修订法规 /enpproperty-->