□ 本报记者 华 铭 张海帝

1978年12月，18名安徽农民的红手印开启了农村改革的航程；2014年，安徽提出到2020年一些重点领域改革要走在全国前列。

近年来，安徽除了在全国率先推行了政府权责清单、涉企收费清单制度外，医改、农村综合改革、公共资源交易监管体制改革等同样走在全国前列……安徽全面深化改革蹄疾步稳成效显著。

600多项改革任务落地见效

过去的一年，安徽全面深化改革实现重大突破。

首先，在国家级重大改革试点取得重要阶段性成果，农村土地承包经营权确权登记颁证提前1年完成，新型城镇化试点省建设全面展开，医药卫生体制综合改革试点成效显著。

其次，深入推进“放管服”改革，率先建立实施政府权责清单制度和编制周转池制度，率先实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

再次，商事制度改革不断深化，民营经济活力持续增强，各类市场主体从192.5万户增加到381.4万户。同时，积极推进国有企业改革，大力发展混合所有制经济，江淮汽车、华安证券、建工集团整体上市。

此外，农村集体产权制度改革稳步推进，755个村实施“三变”改革。农村合作金融机构全部改制为农村商业银行，政策性融资担保体系实现县域全覆盖，首家民营银行新安银行设立，省股权托管交易中心建成运营，挂牌企业达1859家。安徽改革的广度、深度、力度日益增强，改革的动力、活力、红利日益显现。

为了精准施策，推进供给侧结构性改革向纵深发展，安徽还围绕“三去一降一补”5大任务，在谋划实施了“1+8+4”制度框架的基础上，又结合深入实施五大发展行动计划，集中出台了进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新等9个“10条”政策以及创新发展4个支撑体系实施意见，形成了推进供给侧结构性改革的有机衔接、系统集成的完整路径。

目前，在退出落后产能、实施结构性减税、降低企业杠杆率、补短板等方面都取得了新的更明显成效。通过系统推进全面创新改革试验，安徽还先后出台了创新驱动发展“1+6+2”配套政策，构建起了覆盖创新各个环节的创新体系，全省创新综合实力已连续五年位居全国第9位。

安徽坚持破字当头，敢于迎难而上，推动了经济行政、民主法制、文化体制、社会治理等8个方面的600多项改革任务落地见效。特别是一大批国家级重大改革试点取得了阶段性成果。安徽除了在全国率先推行了政府权责清单、涉企收费清单制度外，医改、农村综合改革、公共资源交易监管体制改革等都走在了全国前列。

推动开放型经济发展

安徽今年将纵深推进重点领域改革，推动开放型经济发展。

在深化国资国企改革方面，加强国有资产有效监管，设立出资人委派总会计师试点。

深化“放管服”改革，启动实施市场准入负面清单制度，规范审批权责和标准。统筹推进“多证合一”“证照分离”改革，努力把安徽打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。

深化财税体制改革，推进省以下财政事权和支出责任划分改革，全面实施绩效管理。

同时，全面提升开放型经济发展水平，加强海关特殊监管区域建设和管理，增强对外贸发展的带动作用。加强与“一带一路”沿线国家工商合作平台建设，加大对企业“走出去”支持和保护。推进开发区优化整合，加快产城融合发展，建立“多评合一”试点。