本报讯 记者刘政报道 记者从国家发改委获悉，《关于开展新建规模化林场试点工作的通知》（以下简称《通知》）近日印发。《通知》明确，2018年～2025年，在河北省雄安新区白洋淀上游、内蒙古自治区浑善达克沙地、青海省湟水流域三地将开展新建规模化林场试点工作。

试点目标是，在重点生态功能区等关键地区，坚持从实际出发，统筹规划，合理布局，以规模化林场建设经营为载体，通过市场化运作吸引社会资本参与造林、营林、管护，探索形成推进新时期大规模国土绿化的成功经验。

《通知》明确，政府应充分发挥引导和推动作用，鼓励社会资本积极参与试点建设，营造有利于加快推进规模化林场建设经营的良好政策环境。同时，以改革促进规模化林场建设经营，积极探索规模化林场多元发展，创新森林资源管理、投融资体制机制，扩大改革受益面，形成结构多元、规范高效、开放包容的多层次规模化林场建设经营管理机制。

据悉，试点区将在已有工作的基础上，积极探索，在落实人工商品林处置权、吸引社会资本、合作建设经营等方面创新体制机制，吸引各方面力量参与新建规模化林场试点建设，主要开展三方面工作。

一是开展森林资源经营管理创新试点。放活对人工商品林采伐和运输的管理，进一步简化采伐审批手续，改进采伐作业监管方式，赋予新建规模化林场对商品林最大的经营自主权，盘活林木资源资产。

二是开展投融资机制创新试点。鼓励利用林地经营权和林木所有权抵押、担保、入股，通过PPP、混合所有制等市场化运作方式，吸引企业、新型经营主体及其他社会力量参与，拓宽新建规模化林场投融资渠道。

三是开展建设经营管理体制创新试点。结合当地实际，畅通企业参与规模化林场建设经营的渠道，开展多种形式的场外合作造林和森林保育经营。探索股份制、合作经营等建设管理模式，组建多方参与的规模化林场建设经营管理机构，推动森林资源经营管理专业化、规模化、集约化。