本报讯 记者刘政报道 近日，国家发改委、国家林业局等5部委联合发布《生态扶贫工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，到2020年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。力争组建1.2万个生态建设扶贫专业合作社，吸纳10万贫困人口参与生态工程建设；新增生态管护员岗位40万个；通过大力发展生态产业，带动约1500万贫困人口增收。

《方案》指出，建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持因地制宜、科学发展，精准施策、提高实效。在政府引导下创新体制机制，广泛动员各方面力量共同参与生态扶贫工作，拓宽社会力量扶贫渠道，形成社会合力。

《方案》明确，将进一步加强重大生态工程建设。贫困人口可通过参与工程建设、应聘生态公益性岗位得到稳定的工资性收入。支持在贫困县设立生态管护员工作岗位，实现家门口脱贫。

进一步加大生态保护补偿力度。探索建立多元化生态保护补偿机制，增加重点生态功能区转移支付、不断完善森林生态效益补偿补助机制、实施新一轮草原生态保护补助奖励政策、开展生态综合补偿试点。通过生态保护补偿等政策增加转移性收入。在安排退耕还林还草补助、草原生态保护等补助资金时，优先支持有需求、符合条件的贫困人口。

进一步大力发展生态产业。依托和发挥贫困地区生态资源禀赋优势，贫困人口通过生态产业发展增加经营性收入和财产性收入。在加强保护的前提下，选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色产业，发展生态旅游、特色林产、特色种养等产业。

进一步创新支持方式。开展生态搬迁试点，建立国家公园体制，创新资源利用方式，推广生态脱贫成功样板，规范管理生态管护岗位，探索碳交易补偿方式。