□ 本报记者 王 进

□ 何子蕊

四川自由贸易试验区2017年4月正式挂牌以来，作为此项改革试验主战场之一的成都自贸改革试验区推进情况如何？《总体方案》中的155项改革任务,重点推进了84项任务133个试验项目, 改革红利得到逐步释放；开通国际国内航线共计315条,2017年双流空港实现客运吞吐量4980万人次、货邮吞吐量64万吨, 西部国际门户枢纽城市地位进一步凸显……

记者日前从成都市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，成都自贸试验区2017年“开好局、起好步”的预期目标和年度试验任务已顺利实现，并取得丰硕成果。据成都自贸试验区管委会主任郭启舟介绍，其主要成效和经验主要凸显在四个方面。

政策制度创新走在全国前列

据介绍，在制度创新方面，成都全面启动了《总体方案》中的155项改革任务,重点推进了84项任务133个试验项目,形成了“中欧班列多式联运一单制”等138个改革实践案例。其中,成都首创案例17个，“盈创动力科技金融服务”等3个案例在全国复制推广，9个案例上报国务院部际联席会并在全省复制推广。共争取国家部委、中央驻蓉单位和省级部门出台自贸试验区专项支持文件37项，四个落地区下放市级管理权限23项。

通过一系列改革试验，改革红利得到逐步释放。据悉，截至目前，成都自贸区新设企业数等多项指标位居全国7个新设自贸试验区前列，市场主体快速增长。全年实现新增注册企业1.92万家,注册资本高达2950亿元。

成都进出口平均通关时间较2016年压缩比例分别达48%和44%。中国银行、交通银行等金融机构先后在成都设立自贸区支行,自贸区入驻金融持牌机构近300家。顺丰无人机总部基地、国家生物医学大数据产业园、四川国际飞机发动机保税维修基地、马来西亚国家馆等批重大项目相继入驻。

贸易通道开放口岸加快建设

据悉，2017年，成都双流空港实现客运吞吐量4980万人次、货邮吞吐量64万吨,开通航线315条,通航城市达到220个。全市通过空港进出口货值达2746.5亿元,增长42.2%,占全市进出口总量的70%;通过青白江铁路港进出口货值197.1亿元,增长3.6倍。建成种苗、药品、冰鲜、水果等5大指定商品口岸。共开行国际铁路班列1012列,累计开行数达到1711列,稳居全国开行班列城市首位。“西进、南拓、东联”的网络布局全面完善,连接长三角、珠三角、环渤海等经济发达区域,辐射日韩、台港澳地区,联结泛亚与欧洲的国际铁路物流服务网络全面构建起来。

郭启舟在新闻发布会上说，成都自贸区的一系列改革试验，不仅畅通了国际开放大通道，推动国际空港不断增效，而且不断推动了成都与沿海沿边沿江的协同开放，更为成都引领中西部开放型经济发展奠定了坚实基础。

对外贸易转型升级成效明显

记者了解到，过去一年里，成都先后出台《成都市人民政府关于创新发展加工贸易的实施意见》《进一步促进我市外贸综合服务企业发展的实施意见》等多个加大自贸试验的指导性文件，使得英特尔、骏马、京东方二期产能转移和投资项目建成投产，中波网上丝绸之路等供应链贸易企业落户成都。成功获批在双流综合保税区内首次开展境内外飞机发动机维修业务,汽车平行进口业务稳步推进。2017年,成都市实现外贸进出口总额3941.8亿元,同比增长454%,增速高居副省级城市第一位,外贸依存度达30.3%。全市本地报关率达863%,本土货源率达92.2%。

与此同时，成都的跨境电商产业蓬勃发展，全市服务贸易创新成效凸显。成都先后共落实海关监管模式创新、检验检疫监管流程优化、支付和结售汇服务优化、税收征管服务创新等4个方面14条创新举措。2017年,线上平台接入企业超150家,申报单量超过20万单。6个线下跨境电商产业园区加快发展,聚集跨境电商企业200余家,建成O2O体验店及进口商品展示中心6万平方米。2017年,全市服务贸易总额达968亿元,增长19.2%6,离岸服务外包执行金额近100亿元。

国际经贸交往取得新突破

“成都的对外开放进一步扩大，国际经贸合作成果丰硕。”据了解，成都启动运行的“中国-欧洲中心”已成为首个由地方搭建并得到国家部委和欧盟大力支持的对欧合作平台,使成都站在国家对欧开放合作最前沿。

郭启舟说，2017年以来，成都先后组织40余家企业出访欧洲、南美洲等地区,并在通用航空、文创、科技等领域取得系列合作成果。成功举办2017“一带一路”中欧(成都)创新合作峰会、2017南亚(泛亚)产能合作(成都)对话会，以及“中德创新产业合作经贸推介会”“柏林亚太周·中国使馆日”“第二届中德经济论坛”“第十四届成都美食旅游节暨第七届国际慢食全球大会”“2017旧金山成都美食文化节”等活动。

同时，成都的“走出去”步伐进一步加快。据悉，围绕落实《“走出去”五年行动计划》,成都持续更新完善了“一带一路”项目库,推动企业积极参与“一带一路”建设,评选“一带一路”跨国领军企业10户、跨国成长企业20户。指导行业协会做实“走出去”企业服务联盟,全年支持行业协会境外经贸团组20个,积极组织本市企业参加50个专业领域行业展会和10个综合性境外展会计划,参与企业600余家。目前成都企业在“一带一路”沿线国家和地区在建和筹建项目共计166个,涉及金额超过100亿美元。