□ 本报记者 华 铭 张勋飞
记者从日前召开的安徽省两会新闻发布会上获悉,安徽坚持把创新驱动发展作为核心战略摆到前所未有的重要位置,科学谋划、强力推进,全省上下、社会各界协同支持、合力推进,全省高校院所、企业等创新主体和广大科技人员奋力拼搏、勇攀高峰,形成全省“一盘棋”,下好创新“先手棋”,在全国率先探索“人才+成果+金融+基地”人才引进模式,走出了一条富有安徽特色的创新发展之路。2017年,安徽省兑现支持科技创新政策奖补项目2100多项,省和市县给予奖补资金近30亿元,拉动企业、高校院所科技成果研发转化投入80多亿元。
全面加强创新驱动顶层设计。安徽省委、省政府出台贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案,提出安徽省未来30年建设创新型省份“三步走”战略;出台实施五大发展行动计划,把创新发展作为五大发展行动计划之首。并且围绕支持创新型省份建设,出台加快建设创新发展四个支撑体系的实施意见,全面部署展开技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策创新支撑体系建设;先后出台“1+6”“1+6+2”、科技创新十条等若干政策,从引导企业加大研发投入、开展重大关键技术攻关、引进高层次人才团队等方面持续支持科技创新。
全面打造原创成果策源地。积极争创并全面启动合肥综合性国家科学中心建设,把创建量子信息科学国家实验室作为全省科技创新“一号工程”全力推进。积极支持高校院所、龙头企业建设高水平研发机构,该省目前已建重点实验室、工程技术研究中心等国家级研发机构170家,合肥微尺度物质科学入列首批国家研究中心,科大讯飞入列国家人工智能四大平台、获批建设认知智能国家重点实验室,安农大获批建设茶树生物学与资源利用国家重点实验室,实现了省属高校零的突破。
全面推进科技成果研发转化。围绕新型显示、智能语音、机器人、高性能专用集成电路、生物育种、高端医疗器械等领域,布局实施19个省科技重大专项,累计实施重大专项项目650项,支持经费9亿元,积极争取国家重大科技项目经费支持80多亿元。大力发展研发设计、技术转移、创新创业等科技服务业,累计建设省级以上科技企业孵化器136家、技术转移服务机构48家、众创空间218家,集聚3万多名创客入驻创新创业。加强产业集聚发展载体建设,该省已建国家级高新区5个、省级15个,国家农业科技园区16个。
全面深化科技体制机制改革。系统推进全面创新改革试验,76项创新改革任务全面展开。其中,国家授权的16项改革任务有序推进。深化科技计划管理改革,优化整合6大类省级科技计划,出台改革完善省级财政科研项目资金管理等政策,让科技人员在科技立项申报、科技经费管理、科技成果转化等方面有更大自主权。深化科技人员流动改革,率先在全国建立“动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收”的编制周转池制度,为高校院所引进高层次人才提供制度保障。深化科技分配制度改革,建立起以贡献为导向的科技人员财富分配制度,科技成果转化收益的70%以上奖励给科技人员,让科技人员名利双收。
全面构建创新协调发展格局。加快构建以合芜蚌为龙头,创新型城市为载体,皖江、皖北、皖南、大别山区等区域协调发展的新格局。扎实开展创新型城市创建工作,合肥市通过国家创新型城市试点建设评估验收,芜湖、蚌埠、马鞍山、滁州、铜陵、淮南6市积极申报国家创新型试点城市。加大皖北和贫困地区科技创新补短板力度,在科技项目经费、创新平台载体、科技政策兑现等方面向皖北和贫困地区倾斜,省政府出台的系列“十条政策”对皖北和省级以上贫困县奖补经费上浮20%,省科技转移支付经费重点支持皖北和省级以上贫困县科技创新发展,积极引导创新资源向皖北集聚。