□ 张超群

走在四川乐山市街头可以看到，原来政府部门大院的围墙悄然消失，敞开的机关院子成了市民休闲散步的城市花园。12位太极爱好者每周照例在傍晚聚集到乐山市委办公楼前的空地，氤氲的桂花香气和他们打的太极融为一体，打的人舒心，观的人沁心。

每天晚饭过后，乐山市委大院里三三两两的市民悠然穿过没有围墙的大院，或快步健走，或打球锻炼；而一年前，这个大院还有围墙与外界分隔，除了工作时间，要申请、登记后才能进去办事。一年里，乐山市委、市政府推行党政机关全面“拆墙”，市区县各部门机关的围墙纷纷被推倒，一个个“市政花园”跃然而出，政府大院成了周围市民散步休闲的街边公园。

2016年“五四”青年节，乐山市发文要求市级机关带头拆除办公场所围墙，变封闭管理的机关大院为面向市民群众开放共享的公共场所，让绿于民、让路于民。

“拆了围墙，‘机关大院’安全吗？”看到拆墙通知后，乐山市委大院的保安队长曾红兵忧心忡忡。而在当时，与曾红兵有同样顾虑的人不在少数。

这道“拆墙令”涉及乐山城区78个机关单位，一经颁布在各机关里引起热议。“安全如何保障？”“单位内部的管理秩序怎样维护？”各种担忧纷纷被提上案头，拆墙疑虑浮现。

“一开始，推进工作并不是一帆风顺。”乐山市目标督促办公室副主任陈涛坦言，第一次通知发出后，不少单位都持观望态度，称拆墙后有顾虑，打报告罗列了管理压力大，人、财、物不安全等各种“不拆墙的理由”。

当时，乐山各个涉及拆墙部门的负责人知道市委书记彭琳力主拆墙，见到他便拉住不放，讲拆墙的种种隐患。

面对拆墙，当时有部门拟定了一个总预算高达几千万元的安保方案，要求每个门窗都要更换成防盗门窗，又要加强安保，又要设置天网系统以应付万一……

“全都在给我出题目，眼看硬顶不过，就开始和我软顶。”彭琳直言，“我在常委会上说，要花几千万元肯定是叫我不拆嘛，一拆就告诉我现在不准铺张浪费、劳民伤财，你花几千万元是在作秀。”

拆墙通知发出半个月后，乐山市委决定第一个“吃螃蟹”。不足一个月，乐山市委1050米的围墙彻底拆除，30,000平方米的绿地和近100个停车位向市民免费开放，花费却不及千万预算的零头。

“‘安全感’不应靠围墙，拆掉围墙是倒逼干部转变工作作风，深入群众，和群众打成一片。”彭琳说。

之后，乐山明确要求除学校、医院之外的乐山市级部门和其下属的机关和事业单位，各区县的党委、人大、政府、政协机关统统拆除围墙，对拆除围墙的范围、标准和时间做出细化，不仅要拆围墙，栏杆、门岗和门卫室也要彻底拆除。

“起初拆墙时的压力，逐步转换为更新观念、开放心态的动力。”陈涛介绍说，拆围墙不是简单地推倒墙，而是实现区域功能的转换，适应多元开放的城市格局和社会形态。

“乐山希望拆掉政府部门有形的围墙，不断完善与百姓沟通的桥梁。”乐山市市长张彤告诉新华社记者。

“以前进来办事都要再三核实身份，别提在这儿散步健身了。”61岁的市民郝先生相约三位邻居正在市委大院健走。“墙没了，政府和群众的距离更近了，感情也更浓了。”