□ 本报记者 杨邵灵
2017年9月，国务院对第四次大督查发现的22项地方典型经验做法给予通报表扬，其中包括云南省设立驻外商务代表处实现双向贸易投资良性发展的做法。
云南省德宏州作为全国沿边开发开放重点地区，先行先试，先后在缅甸曼德勒、内比都、八莫等地设立了5个驻缅商务代表处，着力打造中缅交流合作新平台，有力促进了中缅经贸合作与人文交流。
融入国家战略
科学合理布局
德宏州充分利用国家允许瑞丽试验区先行先试的特殊政策，大胆提出到缅甸设立具有官方背景的商务代表处，以民间商务组织的名义与缅甸官方和民间广泛接触，似官非官、似民非民，为双方开展交流合作找到一个共同支点。
从2012年12月开始，德宏州先后在缅甸曼德勒、密支那、腊戍、内比都和八莫设立驻缅商务代表处，形成了以曼德勒为核心，以内比都为重点，以掸邦重镇腊戍、克钦邦首府密支那和重要港口八莫为“两翼”的德宏对缅交流合作平台与渠道，为今后与缅甸开展商务、科技、教育、卫生、文化、农业、旅游等全方位、宽领域、多渠道的合作奠定了坚实的基础。
5年来，德宏州驻缅甸商务代表处不断推动中缅官方交流、民间交往、政策对接、开发开放互动，围绕试验区沿边开放通道枢纽、产业基地、交流平台3大功能做了大量卓有成效的工作。
立足问题导向
扩大经贸合作
德宏州驻缅商务代表处紧盯中缅经贸、能源、农业等领域的合作项目，以问题为导向，做好具体服务，推动中缅合作交流深入开展。
针对缅甸不放开木姐口岸持护照签证正常出入境一事，通过采取向中国驻缅大使馆和领事馆汇报反映、向缅甸议员和移民部门沟通汇报、邀请媒体报道呼吁等多种方式持续推动问题解决。
在中缅边境经济合作区建设方面，积极与缅甸各部门沟通协调，成功促成了2015年6月在昆明举行中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区国际研讨会，为推进双方跨境合作建设搭建了平台。
在中缅农业合作方面，加强与缅甸农业部、缅北地区农业部门和企业的沟通联系，协助瑞丽热作所与曼德勒省农业厅搭建合作平台，成功举办热带作物培训班。
针对曼德勒至木姐公路拥堵问题突出情况，拜访了缅甸商务部和亚洲高速公路公司，探索密支那—八莫—雷基—拉影口岸的边境通行方式，协助中缅双方公路建设项目实现会谈会晤。
在加快中缅旅游合作方面，加大对缅甸酒店与旅游部、曼德勒旅游局等部门的联系对接，扩大德宏州的宣传力度，探索中缅边境旅游、赴缅自驾游和缅甸全境游合作模式。
在跨境金融合作方面，开辟中缅金融汇兑新路径。2017年10月19日，驻缅甸商务代表处通过中国工商银行成功完成了德宏州第一笔银行渠道的跨境汇兑，为今后中缅金融汇兑提供了示范和样板，为推动中缅金融合作提供了可复制的经验。
做好服务联络
深化开放互动
5年来，德宏州驻缅商务代表处不仅做好德宏对缅合作交流服务，还为云南省内其他地州和外省诸多地区做好服务联络，持续深化中缅开放互动。
邀请缅甸行政官员、工商会、农产品协会、文艺协会、华侨社团等20批222人到中国考察交流；组织和陪同国内32批171人到缅甸考察交流；协助云南省、德宏州、外省等诸多地区办理赴缅考察邀请函50余份。服务中缅跨境经济合作论坛、孟中印缅卫生与防疫合作论坛、中缅边交会等大型会谈、跨喜马拉雅论坛、国际创新驱动合作论坛等8场次。促成和服务德宏州委、州政府，瑞丽市委、市政府，瑞丽热作所等州内赴缅考察及开展涉缅工作25批次，跟进服务德宏驻缅企业8家。为瑞丽妇女儿童发展中心在缅甸登记注册中国在缅甸的第一家非政府组织。协助盈江县公安局和克钦邦警察厅办理涉外案件2起，成功协调解救14名在八莫被缅方扣押的边民。协助中国驻缅使领馆完成滇缅论坛、全国人大西藏代表团、中缅外交国防2+2高级别磋商会等多项高访团的接待、翻译任务。
立足中缅友好
促进民心相通
德宏州驻缅商务代表处与缅甸各界广泛交好，力争能办事、办得好事。与缅甸商务部、移民部、建设部、旅游部、农业部、科技部等建立稳定关系；加强与曼德勒省、克钦邦、掸邦三个省邦的行政长官、秘书长、部长以及警察厅长、移民厅长等的沟通联系；以曼德勒市、仰光市、东枝市、密支那市、腊戍市、八莫市为基点，经营好与各大商协会、各大侨团组织、各大高校、中国企业商会、缅中友好协会、云南会馆、缅北记者协会等团体的关系；加强与中国驻缅甸大使馆、驻缅甸大使馆经商处参赞、中国驻缅甸曼德勒总领事馆和经商室领事、印度驻缅甸曼德勒总领事馆等的对接联系；协助德宏团结报出版发行缅文版《胞波报》；开展扶贫救灾、捐资助学等深得民心的活动。
经过近5年来对各方面关系的经营，德宏州驻缅商务代表处已顺利搭建起中缅两国官方和民间的双渠道畅通平台。
立足创新有为
讲好德宏故事
2014年4月，德宏州驻缅商务代表处创立了中缅商贸信息网微信平台，向广大国内读者推送缅甸商务、政策、改革、投资信息，介绍缅甸市场、经济贸易、招商投资政策等，受到了广大读者的欢迎。
2016年3月，德宏州成立缅文版瑞丽-伊江新闻网，把中国的商贸、市场、投资、文化、政策、农牧业等相关信息翻译成缅文在Facebook网页上发布，向广大缅甸读者推送，让缅甸人了解中国市场。两个信息平台的建立为促进中缅信息的相互联通，为双边商人投资、贸易提供及时、准确的参考资讯，得到了缅甸商务部、农牧部、旅游部、科技部的高度肯定。