□ 王泽勇

在转变税收征管方式、提高税收征管效能大背景下，成都市金牛区地方税务局积极转变税收征管方式，深入推进“放管服”改革，扎实开展“便民办税春风行动”。金牛区地税局、国税局深化合作，结合2016年度纳税信用评价结果，将信用结果应用与纳税服务相结合，把信用等级作为办法信用直通卡的重要依据，联合举办了“2017年办税直通卡颁发仪式”，为诚实守信企业大开方便之门。

近日，成都市金牛区国地税此次通过综合衡量辖区内数万家企业的纳税信用评价等级与纳税规模，最终确定了357家信用A级大型企业作为此次“办税直通卡”发放企业，并统一为企业颁发“办税直通卡”。

拓展纳税信用等级应用新举措

据成都市金牛区地税局局长吴介伟介绍，国税地税联合推出并拓展的“办税直通卡”功能，实现了税收共治“联合开展大企业服务”的新突破，不但为纳税人提供了通畅联络的“渠道”、绿色服务“通道”、信息沟通“快道”，更进一步为大企业提供了个性化的优质服务，是国地税共创金牛区优良投资发展环境的重要举措，是拓展纳税信用等级应用范围的新举措。

吴介伟说，推进企业税务信用建设，就是要构建纳税信用信息立体采集、信用结果动态评价、评价结果有效运用的管理体制，有效发挥纳税信用对提升服务质量和促进税法遵从的重要抓手作用。

税务部门信用联动机制初步建立

目前，金牛区国税和地税已建立了相应的联动机制体制。首先，建立了纳税信用与风险管理联动机制。据介绍，该区通过岗位设置和职责的融合，将纳税信用管理与风险管理联动起来。

实施差别监管。根据信用等级评价中指标扣分情况梳理涉税风险点，纳入风险管理计划进行管理；根据信用评价结果，对A级纳税人延长评估周期，减少评估检查频次，对C级和D级纳税人列为重点风险管理对象，缩短评估周期，提高检查频次。

调整信用等级。风险管理人员可根据应对结果，动态调整纳税人的信用等级评价结果。

其次，建立了纳税信用与基础管理联动机制。通过岗位设置和职责的融合，将纳税信用管理与税源基础管理联动起来。

对于不履行按时申报义务的纳税人，税源管理所可依法降低其相应年度的信用等级，如果无法联系、查无下落的，应按照法定条件和程序认定为非正常户，则其信用等级将会直接判为D级；对于未按照规定的期限及时缴纳税款，税源管理所除依法催缴、纳入欠税管理外，应依法降低其相应年度的信用等级，如果纳税人涉嫌逃避缴纳税款的，税源管理所应动态调整其信用等级为D级；对于纳税人未按规定建立、保管账簿的，税源管理所除实行核定征收外，应依法降低其相应年度的信用等级。

此外，建立了联合激励与惩戒机制，国地税信用办会定期将纳税信用评价结果传递至金牛区信用办，在全区统一协调下，依法启动多部门联合激励与联合惩戒措施，强化信用结果的运用。对于区上其他部门查询纳税人的信用信息，信用办应依法查询并出具结果，从而切实将纳税信用纳入整个社会信用体系。