□ 李劲松 张海帝

近年来，为构建和谐的供用电关系，国网安徽省阜南县供电公司积极履行社会责任，多措并举，牢固树立“你用电，我用心”服务理念，真诚践行“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值，大力开展电力精准扶贫项目建设，加大对阜南县蓄洪区电网建设投资和整改力度，使当地群众的生产、生活用电环境得到全面改善，有效保障了政府对沿淮蓄洪区大批扶贫项目的实施，有力推进了蓄洪区的经济发展，树立了责任央企的品牌形象。

贫困县要挖“穷根”

阜南县贫困人口点多面广，主要聚集在淮河及其支流洪河流经阜南的行蓄洪区和洼地，境内淮河、洪河等8条河道带来的自然灾害频发。新中国成立以来，濛洼曾12个年份、15次开闸蓄洪，洪洼有15个年份发生较大洪涝灾害，经济发展、基础设施不时因灾害遭受重创，形成了全长95公里的自然灾害最频繁、生活环境最恶劣、居民增收最困难、贫困人口最集中、脱贫任务最艰巨的集中连片的区域性贫困带。

多年来，阜南县蓄洪区人民“舍小家、为大家”作出的巨大牺牲，受到社会各界的广泛关注。受自然地理条件和耕地等资源的限制，人均耕地较少，中低产田多，现代农业发展缓慢。2016年7月5日，国务院总理李克强在濛洼蓄洪区内的郑台子庄台视察时强调：“蓄洪洼地绝不能变成民生洼地，我们要一起努力让你们的生活不断好起来，逐渐变成民生高地。”

扶贫攻坚形势紧迫，迫切需要强劲的电力支撑。濛洼、洪洼地区共有14个乡镇、80个村、6个保庄圩、208个庄台、88,035户、374,187人。其中，贫困户20,455户、贫困人口59,582人，脱贫攻坚任务艰巨。近年来，在安徽省委、省政府和省扶贫办的关怀和支持下，阜南县委、县政府聚焦重点贫困乡镇，坚持把水路电“三网”建设作为补发展短板、挖致贫“穷根”的关键，大打“三网”建设攻坚战，努力探索符合发展需要、切合阜南实际的“蓄洪洼地逐渐变成民生高地”的共享发展之路。

补“短板”需齐抓共管

基于上述原因，阜南县委、县政府和阜南县供电公司把电网建设作为濛洪洼地区挖“穷根”、促发展、惠民生、破解发展瓶颈、提升群众生活水平的头等大事摆上了首位。

经积极协调，县委、县政府和供电公司联合起草，由县委、县政府下发了《关于建立阜南县电网建设常态工作机制的通知》《关于加快推进全县电网建设实施意见》文件，出台了电网建设“一纪要、两方案”（即“关于加快阜南县电网建设的会议纪要”“电网建设服务工作方案”和“电网建设实施方案”），组织编制了《阜南县蒙洪洼地区10千伏及以下基础设施建设项目书》《阜南县电力专项规划》（2016-2030），与地方规范进行了有序衔接。形成了“政府主导、各方联合、供电公司实施”的电网规划建设工作常态机制，县、乡、村3级对接机制，为规范和推进全县电网建设的提供了强有力的政策支撑。

为确保电网改造升级工程建设顺利推进，阜南县委、县政府本着快办快批原则，着力打造部门服务绿色通道，加快电网建设相关事项审批，对无理阻挠施工等违法行为依法处置。同时要求全县各相关部门对农网改造升级工程主动衔接、积极支持、全力配合，6个工程建设职能组靠前服务、全程参与，做到电力施工推进到到哪里，服务组跟进到哪里，确保工程建设服务“零距离”、施工“零干扰”。

此外，该县新闻媒体深入宣传电网建设对推进经济发展、民生改善、精准扶贫的重要作用，增强全社会特别是农民群众对加快电网建设重要性、必要性和紧迫性的认识，多方争取群众的理解、支持和参与，营造了人人关心电网建设、支持电网建设的社会环境。

在阜南县委、县政府及社会各界的大力支持下，阜南电网建设得到强力推进。2015年~2017年，阜南电网建设总投资11.9亿元，其中，2015年农网项目1070个投资5.3亿元，单县电网投资额居全省第一，电网投资超过前5年总量，远超全省平均水平；2016年投资2.7亿元；2017年投资3.9亿元，总电网建设项目1763个包，扩建220千伏变电站2座，新建110千伏变电站2座，建改35千伏变电站7座，建改10千伏变压器2031台，容量50.23万千伏安，建改10千伏线路873.46千米，低压线3565.65千米，到户整改33.3万户。

电网建设显见成效

通过3年的电网投资建设，濛洼地区电网日益坚强。实现了农村机井通电全覆盖、村村通动力电全覆盖、光伏扶贫项目配套接入全覆盖、中心村（小城镇）电网改造全覆盖。

低电压现象进一步缓解。严重低电压台区得到优先实施、彻底改造，迎峰度夏（冬）等季节性负荷导致的主网变压器重过载和低电压现象得到有效解决，基本满足了群众基本生产生活用电需要。

供电能力进一步增强。通过增容改造，缓解了10千伏配变重过载问题，户均容量由2014年底的1.03千伏安/户提升到1.87千伏安/户，满足分散式光伏接入需要。濛洪洼地区2015年实施村级60千瓦电站14个，3千瓦户用电站5000个，14个村和5000户贫困户受益；2016年，在濛洪洼97个非贫困村和43个贫困村实施光伏项目，43个贫困村和1940户贫困户受益；2017年濛洼实施户用光伏电站30.175兆瓦，洪洼32.56兆瓦，20,910户受益，基本上实现了区域内贫困村和贫困户光伏电站的全覆盖，每个户级电站每年可收益5800元左右，村级电站可收益6万元左右。

电网运行水平进一步提高。通过进一步完善区域35千伏电网结构，新增偏远乡镇的35千伏变电站布点；进一步优化主干网架结构，缩短农村区域供电半径，提升装备水平和供电能力。逐步消除了供电“卡脖子”问题，供电可靠性得到提升，频繁停电现象明显降低，人民群众生产生活用电得到保障。

用电总量进一步增长。农村电网结构的优化改善了投资环境，促进了民营企业、集体经济、个私经济和生产加工企业的快速发展，拉动了农村电力消费，释放了农村用电潜能，带动农村用电总量快速增长。

公共服务水平进一步提升。因低电压、频繁停电等电网问题引发的投诉明显降低；同时推动了农业科技发展和城镇化、美好乡村建设以及各项扶贫项目的顺利实施。

“电坚强、百业兴”群众得惠

在强有力的电力支撑下，当地特色产业日益兴盛。濛洼、洪洼蓄洪区水生蔬菜、优质水稻、耐水杞柳、特色水禽、健康水产和草食牛羊型牲畜等“五水一畜”产业脱贫项目得到大力发展。建成了地城南湖千亩稻田综合养殖基地、于集乡莲藕生产基地、郜台乡万亩适应性农业生产基地等。2016年，濛洼、洪洼共有6365户21,624人申报产业项目；2017年来，濛洼、洪洼共有900户2968人申报产业项目。这些产业扶贫项目将带动5216户贫困户18,282贫困人口实现脱贫。

农村消费水平日益提升。地方经济快速发展、人民脱贫致富的同时，拉动了农村电力消费，空调、电力排灌设施等销量激增，提高了百姓生活品质。以王家坝镇为例：2015年总供电量600万千瓦时、2016年供电量800万千瓦时、2017年1月~9月供电量达到800万千瓦时，其中居民家电负荷增长占到总负荷增长的70%以上。该镇主要的8个家电销售商场，在连续两年冬、夏旺季中家用电器脱销，售出空调1万余台，电磁炉2万余台。

2017年迎峰度夏期间，阜南电网经受住了高温大负荷的考验，与历年相比，在负荷迅猛增长的情况下，故障停电次数明显减少，首次实现未出现拉闸限电情况，受到了社会各界和广大群众的一致好评，得到地方政府充分肯定。

(本文配图由国网安徽省阜南县供电公司提供)