□ 曾 鼐

北京城市核心区西城区，近日在全市首提“街区整理”，将根据不同功能对街区分类整理。

西城区十六届人大三次会议日前闭幕。西城区率先在全市制定出台《西城区街区整理实施方案》《西城区街区整理城市设计导则》《西城区街区公共空间管理办法》。

优化城市管理

何谓街区整理？据北京市西城区区长王少峰介绍，所谓街区整理，就是在对全区区域单元进行细致划分和诊断分析的基础上，通过系统设计与整治更新，改善人居环境，提升区域品质，形成城市修补、生态修复、文化复兴的良好城市治理格局。

据了解，在实施过程中，西城区将结合拆违、治理“开墙打洞”、疏解整治促提升和背街小巷整治提升等专项行动计划推进。具体而言，将划定街区单元，连片覆盖全区；依托现有社区和区域历史风貌，合理划分街区。根据相关部门研究和论证，初步确定按照0.4平方公里~0.6平方公里为一个街区的标准，合理划分街区。目前，街道办事处已基本完成了约80个街区的划定，下一步还要在区级层面进行统筹和论证，力争2018年上半年完成街区的划定工作。

为何提出街区整理？北京市规划国土委西城分局局长倪锋表示，原来社区管理更侧重行政管理，但街区整理是整合了城市空间风貌、功能需求、公共服务、社会治理、文化传承等要求，主要依据不同功能，以问题为导向，有针对性地进行城市设计、环境整治和街区治理。

大体上讲，西城区根据现状的空间特点，主要分为一般建成区和传统风貌区。根据主要功能进一步细分，一般建成区主要分为政务活动、金融商务、金融科技、繁华商业、交通枢纽、公共休闲、生活居住，传统风貌区主要分为政务活动、特色商业、文化休闲、生活居住。

还原老街符号

鼓楼西大街将建成文化休闲区。西城区已经发布鼓楼西大街整理与复兴计划，计划用2年~3年的时间将这里打造成高品质的文化休闲区，从而为全市旧城街区改造与治理树立标杆。

根据整理与复兴计划，西城区相关部门将在一年内开展鼓楼西大街空间品质提升工作，彻底拆除两侧违法建设，封堵“开墙打洞”，疏解不符合首都功能的业态；一至两年内，开展片区规划提升工作，梳理街道空间，逐步腾退重点文物及潜力院落，进一步开展地区业态调整工作；三年内带动地区的全面复兴。

老舍笔下“最美大街”也将恢复。形成于元代的阜成门内大街是北京最古老的大街之一，一直是北京旧城西部进出城门的重要交通道路，距今已有700多年历史。

1990年，阜成门内街区被确定为历史文化保护街区，是北京旧城“一轴一线”中朝阜路“一线”的西起点。阜成门内大街全长1.4公里，沿线文物古迹众多，分布着妙应寺白塔、历代帝王庙、广济寺、鲁迅故居等多处国家级、市级文物保护单位。

据了解，此次综合整治提升项目为阜内大街西二环阜成门桥至赵登禹路段，全长约680米，旨在重塑一条连续的、安全的、充满人文气息的生活老街，项目具体实施内容涵盖了市政带建设、线杆入地及统筹合并、道路交通组织提升、人行步道重铺、功能分区优化、城市家具的完善、街区绿化增补及重要节点景观打造、沿街“拆墙打洞”的综合整治及建筑立面的修缮等多方面。

在此次阜内大街整治提升过程中，西城区率先提出了“市政休闲带”的概念，将步行、骑行、市政设施、非机动车停车空间、城市家具、景观绿植等内容全部整合集约到非机动车及人行步道之间约6.8m的带状空间内，在满足街道诸多设施摆放需求的同时，避免了对人行及非机动车行进空间的干扰占用，保障人行和骑行空间的连续、安全、通畅以及街道景观的整洁、美观。