□ 尹道振 徐晓东

在深圳市中心城区福田，到处洋溢着幸福祥和的气氛，人们生活里充满智慧元素。家住益田社区的高龄老人及家属每月能收到智慧平台推送的高龄补助发放信息，梅林一村的二胎孕妇还能收到智慧平台推送孕检优生服务的提醒，新落户福田的大学生则可在智慧福田APP上一键预约事件办理时间……福田区着力打造新时代智慧福田形成互联互通一体化优势，为居民提供全生命周期主动式服务，成为居民工作、生活的知心人、见证人和陪伴人。

打造前沿智慧之芯

党的十九大报告指出，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，是我们谋划和推进党和国家事业发展的重要前提。

福田区委、区政府贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，结合供给侧改革，把人民群众的利益作为根本战略考量；聚焦新时代群众需求，把人民群众的向往作为制定具有全局性、战略性、前瞻性行动纲领的根本目标，提升新时代社会治理，努力把福田建成新型智慧城市标杆区，打造粤港澳大湾区的前沿智慧之芯。

早在2013年，福田区就启动“织网工程”暨“智慧福田”建设，探索实施行政审批“两集中两到位”，按照综合受理、后台审批、建立“事前——事中——事后”闭环业务流程，逐步实现了“一站办、一窗办、一证办、自助办、全区通办”。

“新时代智慧福田，站在新时代新历史方位上，全面贯彻中央和省、市的战略部署，着眼长远、服务大局，立足全国全省全市大局，科学谋划推动福田的发展，引领福田抢抓机遇、争先竞位、勇当尖兵、再创新局。”福田区负责人介绍说。

近日，福田区发布新型智慧城区建设总体设计（2017-2020）和福田区新型智慧城区建设行动计划（2017-2020），建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的工作机制，提升基于大数据的政府治理能力和公共服务水平，树立新型智慧城市标杆区，加快建成一流国际化中心城区，率先落实“四个全面”首善之区福田智慧城区建设科学路线图和总施工图。

打造智慧生活“百脑汇”

福田城区面积78平方公里，实际管理人口却超过200万，每年GDP超过3500亿元，是深圳经济最发达、人口密度最高的中心城区。福田区以城区综合治理平台为大脑中枢，调配各种社会资源，保证城市有序运行。通过风险阀值设定，标明潜在“引爆点”，对异常态势进行预测预警，并启动预案库，在问题发生之前“负一秒”提前响应，及时处置。

同时，城区综合治理平台、街道工作平台、块数据应用平台等一系列智慧应用平台，以及智慧法院“巨鲸智”网上平台和“云上公证”等特色项目，打造了民生服务、城区治理、产业经济、绿色宜居、基础设施等上百套优质智慧平台系统，从政务服务大厅升级版到养老服务综合平台，从生活服务平台到垃圾分类智能监管系统，成为智慧生活的“百脑汇”，为居民和企业提供一窗式掌上服务。

“智慧福田”APP上线，成为公共服务的掌中宝，广受用户和群众点赞。在服务事项上，其通过运用大数据、人工智能等技术手段，以“平台+门户”的理念，为个人提供120项服务，为企业提供170项服务，每个用户通过查询办事指南，就可以做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，实现民生需求和供给的精准对接。

从粗放管理到智慧驱动

共享单车风行城市，随之而来的乱停乱放也让人烦恼。深圳CBD、华强北商圈、天安数码城等热点片区的共享单车投放量数据可即时汇总在福田智慧平台上，如果出现过量投入，平台将提醒后台运营商合理调度。

金融风险智能预警与防控系统，对互联网金融等企业在税收、信用、营销等方面的数据分析，通过业界横向对比和历史对比，进行风险预警防控。

通过对企业纳税、用水、用电等运营数据的监测，建立劳资纠纷预警指标和数据模型，提高了劳资纠纷预警的科学性和准确性。

加强窄带移动物联网（NB-IoT）的推广应用，推进智能生态福田建设，提升城区水资源监测与利用能力，完善辖区环境治理监测水平。

运用“天眼”3D激光雷达技术，对违章建筑进行高空巡查，只要建筑物“长高”“长胖”20公分以上，数据就能快速比对、智能识别。一旦构成行政违法，相关执法人员可即时进行现场取证，实现证据的客观、精准。城区感知应用还可全天候监控河流的排污口、市区的易涝点、满载的泥头车，一旦出现异动，数据和画面同时呈现在信息平台上。

构建“云+1234”共同体

云，即构建一朵智慧云，1即建设一个福田区智慧城区指挥中心，2即疏通感知与交互两条路径，3指完善指挥、服务、预警预测三大体系，4指突出民生、治理、产业、绿色四大主题的体系框架。实现以人为中心、块数据和智能运算为驱动的全程全时精准主动惠民服务；实现社会治理模式从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向社会多元共治转变；实现互联网和实体经济深度融合，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，拓展经济发展新空间；实现信用驱动、安全护航的新型智慧城区新空间。

智慧+衍生新兴产业。开放大数据，联通社会数据资源，以智慧+播撒创新种子，培育新兴产业集群。重点发展人工智能技术、智能硬件服务、智能交通应用、VR/AR技术开发与应用等新兴产业。通过做大新兴智慧产业圈，在福田营造出一种“华尔街+硅谷”的生态体系，让福田成为实体产业与智能科技融合发展的智慧高地。

由福田区与深交所联合开发的香蜜湖金融科技指数在深交所敲钟上市，标志着第一只反映我国金融科技产业发展的股票指数登陆金融版块。香蜜湖金融科技指数作为金融科技产业发展的晴雨表，是深圳资本市场服务金融科技发展的重要成果，也是福田打造现代金融创新高地的又一奠基石。智慧科技催生福田版世界500强，中国平安、中国招商银行在列。华强电子网入选2016中国B2B百强榜。

服务群众衣食住行

智慧平台6个库，变身智库决策库。建立政务知识库、案例库、预案库、模型库、问题库、感知库，准确针对“城市病”，以突出问题导向，实施模拟推演，精准服务决策。市民可以从最便捷的通道享受教育医疗文体等民生服务，了解衣食住行等生活最新资讯，读取最热点的福田本地新闻，真正实现了便捷生活。

所推出新项目、新服务带着温馨和体贴走进居民生活，融入企业的运营环境中，让公共服务和政务窗口不再有高门槛、冷面孔，让居民办事体验更有尊严感和获得感。如，建立了全国首个社会领域的要素交易平台，汇聚政府、企业、社会组织、社会服务项目或产品、资金、服务、技术等各类要素，实现信息深度融通和资源精准对接，成为社会服务领域的公益“淘宝”。作为平台的“种子流量”，以福田区社会建设专项资金每年近2500万元的资助金额和近160个优质项目，实现政府资金和社会资本“双轮驱动”的效果。集聚了中国慈善“公益星火”四期、共157家学员企业和福田区社会建设专项资金七期、共566个社会服务项目、449个社会服务机构以及全市284家基金会的信息，形成了基础数据库，打造了共建共治共享的社会治理格局。

根据司法需求，打造“巨鲸智”网上平台，全力建设公正、创新、阳光、便民的智慧型法院，在全市率先实现了立案、审判、执行全流程线上办理。以信用卡类案件为例，法官年均办案数可实现2倍以上增长，从4000左右增至10,000件以上，案件办理周期由4个月缩短为2个月。

“云上公证”平台，是目前国内唯一带有网页浏览、安全检测、网页取证、证据固化、证据预览等多项增值服务功能的浏览器。从“传统服务”到“现代服务”的转型，并通过平台的不断升级迭代，盘活存量业务、扩充增量业务、拓展公证空间，打造“互联网+法律服务”的优质品牌。通过“公证浏览器”启动云上公证，实现了互联网技术与公证法律服务之间的智能联接，助网民捉住钓鱼网站的“狐狸尾巴”。

到2020年，福田区将建成深度融合的信息技术基础设施，实现数据驱动全程全时的公共服务体系，建立市区街道三级业务协同治理新模式，构建平战结合的一体化指挥体系，打造花园型绿色低碳的高品质宜居之区，形成创新驱动智慧引领的高端产业体系，成为信用驱动、安全护航的新型智慧城区新空间。