□ 张一培 李培强

站在山东省威海医疗器械与生物医药产业园区旁，看着塔吊林立，车辆穿梭，威海新泰康贸易有限公司负责人王某心中感慨万千，他暗暗给自己鼓劲，一定要借助政府着力打造的医疗产业园区，把公司重新干起来！

说起这两年的经历，王某好像有一肚子的话要说。公司是他一手干起来的，主要从事医药和医疗器械经销，成立8年来，业绩不断攀升，销售额过千万元，在行业内也小有名气。

2015年，几家大型医院集中招标采购，王某信心满满，志在必得，可是就在开标前，公司突然被取消竞标资格，这让他十分意外。后来，王某主动向招标公司了解情况，得知他的公司已经被国税部门纳入税收“黑名单”，招标公司通过查询得知该公司有严重税收违法行为，不符合投标条件，因此被取消竞标资格。

原来是税收违法失信惹的祸。几年前，王某发现医疗机构大部分是免税单位，购销中只需提供普通发票。对此，他动起了“歪脑筋”，打起了“坏主意”，通过“大头小尾”开具发票偷逃税款。3年间开具发票金额达2900余万元，而记账金额却只有40余万元。最终，威海新泰康贸易有限公司因上述偷税行为，受到处理处罚，还登上了税收“黑名单”。

王某本以为没有什么大不了的，心想“不就是进入了税收‘黑名单’嘛，无所谓”。但接下来的“副作用”却让他始料未及，痛悔不已。

几个月后，食药监部门找上门来，起因是他的公司已被纳入税收“黑名单”，要加大检查频次，严格审核企业行政许可项目，从严控制经营许可证的发放，因不符合相关规定，公司被临时吊销了药品经营许可证件。

接下来，工商部门也找上门来，根据公司实际经营情况，由于连续3年没有按规定期限公示年度报告，已被录入企业信用信息公示系统，列为经营异常名录，向全社会公示公开，并加大检查监管力度。

得知王某的公司上了税收“黑名单”，许多合作伙伴终止了合作关系，该公司被医疗、医药行业“拉黑”了朋友圈，生产经营陷入了困境，流动资金越来越紧张，王某想办理贷款却被告知，企业失信行为已录入征信系统，可能无法顺利取得贷款。

王某终于认识到因失信行为带来的严重后果，痛定思痛，他主动找到国税部门，请求撤出税收“黑名单”，工作人员向他宣讲了相关政策，公司及时缴清了税款、滞纳金、罚款200余万元，符合撤出条件，解除惩戒。公司终于又恢复了信用，王某心里的石头也终于落地，这才有了开头的一幕。

【点评】

诚信是企业的通行证和生命线，依法纳税是企业履行社会责任、彰显诚信品质的重要标尺。因涉税失信行为，该公司受到了来自税务、工商、药监等多个部门实施的联合惩戒，最终导致生产经营难以为继，被诚信朋友圈“拉黑”，这为广大纳税人敲响了警钟。企业只有树立“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”理念，诚信经营，依法纳税，才能持续健康发展。

税收违法“黑名单”及联合惩戒两项制度从2014年建立实施，到2016年的“提档升级”，释放了强大的制度威力。一方面扎紧了失信惩戒篱笆，明确了公布标准，统一了公布范围，增加了惩戒部门，完善了惩戒措施，实现联合惩戒“双扩围”；另一方面也建立了信用修复机制，即当事人若能缴清税款、滞纳金和罚款的，符合相关条件，可以从税收“黑名单”中撤出。这体现了税收执法管理的柔性关怀，做到了警示与教育并重。两项制度的建立和实施，逐步形成了让失信纳税人寸步难行的强大社会舆论氛围，为社会信用体系建设注入新的生机和活力。