□ 刘成志

□ 本报记者 张勋飞

安徽来安县汊河经济开发区积极抢抓国家级南京江北新区发展重大机遇，主动承接长三角尤其是南京的产业转移，等高对接，开放发展，产生了巨大效应。安徽省委书记李锦斌去年视察汊河经济开发区时要求，加快等高对接江苏，努力争当大江北协同发展先行区，高标准建设产城融合示范区。

等高产业配套和承接平台

据介绍，为了实现等高对接，来安县汊河经济开发区对标南京江北新区规划，编制完成汊河全域22平方公里总体规划，科学规划开发区功能布局，确定了“扇形衔接、多线融入、协同发展、产城同步”的空间布局思路，规划4个连接南京江北新区的纵横主轴，形成与南京江北新区沿滁河相呼应的扇面衔接。其中，突出城市设计理念与江北新区的高度统一，水网、路网等基础设施建设更是按优于南京的理念，着力打造区域特色，体现安徽省对外开放水平。

此外，该区坚持把产业发展作为开发区的头等大事来抓，主动承接产业转移。以南京江北新区发展腹地、生态屏障、产业配角为定位，重点规划并初步形成了轨道交通装备、汽车配件、电子信息、文旅康养等四大产业集群。大力开展主导产业招商，延伸拉长加粗产业链。开发区现已入驻轨道交通企业107家，高铁七大类168个主要部件中近百个可在汊河开发区生产，达到了“高铁、地铁目所能及的，汊河均可生产”的能力，汊河开发区也因轨道交通产业的集聚发展而成功入选第二批全国特色小镇。抢抓台积电布局南京的机遇，着手建设汊河电子信息产业园，进一步促进产业结构调整优化。目前，首批3家配套台资企业已成功入驻。紧紧抓住江北汽车制造业发展契机，发挥“30公里黄金配套圈”优势，已成功吸引13家汽车配套企业入驻。依托汊河“三河汇聚”的水乡人文特色，积极发展文旅健康休闲产业。在城镇周边和沿河两岸，招引文旅康养产业，已引进重庆兴茂等4家企业入驻，投资超百亿元。这里将逐步成为南京乃至长三角的重要休闲旅游度假目的地。

等高资源共享和城镇化布局

据了解，来安县汊河经济开发区积极导入南京在科教、医疗和人才等方面的优质资源，借力南京，协同发展、错位发展、开放发展。医疗上，与南京4家医院实现新农合跨省结付，与南医大共建“医康养”中心、共建来安县第二人民医院；教育上，与金陵中学合作共建汊河第二小学；科研上，与南工大等12家高校及科研院所签订16个产学研用合作项目；交通上，与南京共建汊河大桥，南京602路公交直达汊河，即将开工建设的滁宁城际铁路横贯汊河；人才上，园区有超过4000名企业高管和高技能人才来自南京；电信服务上，南京025区号与移动业务全面覆盖汊河开发区，进一步推动了皖苏通信网络和信息资源的互联互通。

来安县坚持服务更优的理念，不断优化营商环境，努力在帮办服务等软环境上打造品牌。

创优政策环境。学习南京在引导、扶持产业发展方面的先进做法，首期设立10亿元产业发展基金，专门用于扶持轨道交通装备产业发展。目前，还有两支产业引导基金正在建立。

创优政务环境。来安县坚持“两城同建”，推动“镇区合一”管理体制改革，不断深化行政审批体制改革，组建汊河政务服务中心，启用行政审批“2号章”，做到“审批不出汊河”“汊河事汊河办”。

创优生态环境。突出汊河水乡文化，加强滁河水环境综合治理和汊河水污染综合防治，建设绿色景观长廊，精心打造水陆相连、近水亲水的绿色园区。

创优资本环境。让社会资本充分参与汊河的开发建设。2015年9月，与国内领先的产业新城运营商华夏幸福签订合作协议，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP模式，利用其雄厚的资本实力，推动汊河产城融合发展。