本网讯　近年来，随着诚信镇江建设的持续深入，失信惩戒逐步成为一种常态。目前镇江市还有不少企业因为失信受到方方面面的限制，既影响了企业的生存发展，也影响了镇江的城市形象。７月14日，记者从镇江市企业信用修复办法新闻发布会上获悉，根据市委市政府加强社会信用体系建设，优化营商环境，实现“三高一争”高质量发展的要求，市发改委（办）创新制定了《镇江市企业信用修复办法（试行）》(以下简称《修复办法》）。

据镇江市发改委、市信用办主任谈沁磊介绍，该市《修复办法》的出台基于两个方面要求。一是政策有要求。信用修复是完善失信联合惩戒机制的必要环节。2019年，国家发展改革委根据国务院信用体系建设部际联席会议精神，印发了《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》，明确提出要“完善‘信用中国’网站和地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制。二是企业有诉求。自2016年国务院实施守信联合激励和失信联合惩戒制度以来，国家层面已经出台51个联合奖惩《备忘录》，严重失信企业在政府采购、招标投标、财政扶持、上市重组、资质许可、银行融资等方面受到限制，据统计2020年和今年上半年，信用办分别出具了1.6万份和2.4万份信用审查报告，有200多家企业受到了失信惩戒影响，市场交易环节的影响更是难于估计。

前两年，市信用办试点推行了信用修复制度，推进过程中很多企业反映存在多头申请、反复申请、修复不彻底问题。本次出台的《修复办法》全面解决了修复难题，整合了各个领域的修复政策要求，在依法依规的前提下，最大限度的简化修复流程，概括起来有 “三个一”。

1.“一窗受理”。不同于其他地区行政处罚部门多头受理模式，我市信用修复申请由政务服务信用窗口统一“一窗受理”。企业可以通过在线申请和现场申请两种方式提交信用修复申请。市信用办负责对信用修复申请初审，需要其他部门会办的由市信用办协调，不需要企业跑路。 

2.“一网通办”。信用修复通过“信用中国”网“一网通办”，不需要通过其他公示平台重复办理。市级初审（3个工作日内）完成后，由省级部门根据市级初审意见及相关法律、法规、规范性文件规定进行复审（3个工作日内）；省级复审通过后，由国家发改委（1个工作日内）进行终审并作出是否同意修复的决定，3个环节逾期不办理的，系统自动通过审核。

3.“一件通用”。由市信用办根据“信用中国”信用修复结果出具告知函，统一告知各地各部门同步撤销各条口、各单位、各层级及第三方征信公司失信公示信息，更正信用档案，让信息多跑腿，企业少走路。

《修复办法》自2020年12月出台以来，发改委（办）在8个板块全覆盖的组织线下大规模的失信修复业务培训，已累计组织10场1025家企业参与失信修复培训，效果非常明显，企业知晓率和参与的积极性明显提升，基本做到了应知尽知。据统计，今年上半年，该市共收到信用修复申请5235件，通过国家最终审核4297件，同比分别增长860％和1268％，一次性通过率达到82.08%，办件量占全省的15.54%，列全省第一。

《修复办法》已经基本完成了具备整改条件的失信行为的修复，还有大量严重失信企业面临整改困难，达不到修复条件。对此市委市政府高度重视，在全省率先启动了优化诚信营商环境专项行动，目的是加大对严重失信企业帮扶力度，一手抓惩戒，一手抓帮扶，按照谁认定、谁帮扶的原则，在失信认定的同时启动失信整改帮扶政策，特别是要加大对客观非故意严重失信主体的帮扶力度，创造条件及时退出失信惩戒名录。目前，全市各地各部门已经行动起来。（谢宜君）