政策支持
系统规划建设养老服务体系
在我国快速老龄化过程中，老年人高龄、空巢以及家庭小型化等特点集中出现在城市，城市养老服务的需求旺盛、家庭自给能力弱、购买力强，对市场化养老服务具有刚性需求。
“政府必须直面社会需求，同时充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性，特别要引导和鼓励社会力量、市场主体积极参与养老服务供给。考虑到养老服务的特性，对企业而言投资大、回收周期长、利润率较低，所以市场供给的养老服务需要政策支持，引导其健康发展。”该负责人说。
据介绍，此次专项行动的政策特点是政府支持、企业运营、价格合理、充分竞争。一是中央三部门和地方政府共同支持。中央预算内投资发挥“四两拨千斤”的作用，地方政府通过《地方政府支持政策清单》推出政策组合拳，政策支持力度大、举措实。
二是普惠养老的供给主体和支持对象不再是公办机构，而是纯粹的市场主体。企业本着自愿参加、竞争择优的原则参与行动，充分显示企业主体和市场机制的重要作用。
三是中央和地方政府提供的政策支持和优惠，相当于为企业建设和经营管理降成本，为老年人购买服务降价格，最终企业保持合理的利润率，政府确保本地群众享有优质普惠的服务，老年人享受到了优惠的价格、满意的服务，形成多赢态势。
四是此次行动优先选取积极性高、规划科学的城市；优先支持实力雄厚、项目优质、诚实守信的企业；优先选择融资成本低、服务质量好的金融机构。在各参与主体内部均形成有效的竞争局面，最终确保老年人享受好服务、得到真实惠。
“未来，政府还将继续推动基本养老服务体系建设，确保我国日益庞大的老年群体老有所养的基本需求得到满足。”该负责人如是说。
城企联动
解决城市养老服务需求
据介绍，城企联动意在解决买不到、买不起、买不好、买不安四方面城市养老服务需求问题。
该负责人解释道，解决“买不到”问题，主要通过城企联动，养老服务需求旺盛的城市与有能力、有经验的企业对接，增加普惠养老服务供给，解决护理床位短缺问题，优质养老服务不再一床难求，老年人在身边的社区就能找到专业化服务。
解决“买不起”问题，中央预算内投资和《地方政府支持政策清单》共同打出支持政策组合拳，再加上国开行、农发行、中国工商银行、中国银行、光大集团等金融机构积极参与，将真正为企业投资降成本，切实给老年人实惠的价格，推动解决市场服务价格高、买不起的问题。
解决“买不好”问题，城企联动按照竞争择优的原则，遵循市场机制，最终筛选出实力雄厚、项目优质、诚实守信的企业，并针对当地需求设计项目、提供服务，改变以往一些地方存在的有服务但不好用的局面。
解决“买不安”问题，城企联动通过城企签订合作协议实现法律约束；通过《企业责任清单》实现企业自我约束；通过政府部门和行业组织实现监管约束；引入信用服务机构，通过事前信用评估、事中事后信用监管等机制实现社会约束。对市场化服务的多维约束共同提升老年人的安全感。
据了解，这次首批自愿参与专项行动的城市共7个，南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴，分别与中国健康养老集团等养老企业进行现场签约，签约后，这些企业可获得中央预算内投资每张床2万元的建设补贴，这将为之后在全国普遍实施专项行动提供示范经验。
该负责人还表示，此次行动，凡是对养老服务具有明确的需求，对发展养老服务市场有积极性，以满足老年人服务需求为最终目标的城市均可以参与。