阿木尔林业局营林处按照林业局党委的学习计划,全年中心组学习12次,党员学习13次,认真撰写心得体会和调研报告,人均记学习笔记两万字以上。推进精神文明创建活动的开展,在北山包片责任区16栋平房内,把“主题党日”和党员服务队相结合,在责任区卫生治理和美化环境中志愿服务22次,帮助群众解决实际困难15件。在美化办公环境中栽植野玫瑰、沙棘、云杉、山丁子等绿化树400余棵,栽花种草800平方米,新增花坛6个,为文明创建活动夯实了基础。开展“明德守礼,美在蓝莓小镇”活动,举办公民文明礼仪教育培训班,宣传社会主义核心价值观,增强了党员干部的政治定力,使全员坚定了理想信念。
组建党风廉政建设领导小组,全面落实“一岗双责”和“党政同责”,压实“两个责任”,班子成员按分管工作,抓好党风廉政建设和反腐败工作,使党风廉政建设扎实推进。全员严格执行“五严禁、五不准”制度,认真解决纪律和作风上存在的问题。营林处党组织落实局纪委党风廉政建设工作的要求,针对“验收”这一风险点最高的环节,认真开展廉政风险防控专项治理工作。召开全体干部职工会议,签订廉政承诺书,书记以《以案为戒 廉洁从政》为主题,上了一堂生动的党课,并组织干部职工收看廉政教育专题片。班子成员深入到各营林生产作业点,采取走访座谈、发放测评票等形式了解营林处干部职工在工作中存在的问题,并对其表现进行测评。针对在专项治理工作中查找出来的突出问题,制定修改《验收标准》4项,《验收工作职责》4项,《工作管理制度》9项。时时进行警示教育,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,让扯扯袖、红红脸、出出汗成为新常态。此项工作开展以来,提醒谈话2人,函询2人,自我批评1次,相互批评3次,达到了团结批评促进工作上台阶目的。
谱写转型发展的奋进篇
2018年, 阿木尔林业局营林处认真贯彻落实局党委、林业局决策部署,完善营林基础建设,创新管理机制,全面加强质量监管。圆满完成了上级下达的中幼龄林抚育、补植补造及人工造林、义务植树等工作任务,为保证营林事业持续发展奠定了坚实根基,谱写了转型发展的奋进篇。
据了解,这个单位去年推行并实施了一系列的改革举措。创新财务管理方式,建立完善7项超常规的管理措施,下发5项财务管理制度。真正达到管理费用核死,材料费用打靠,不可预见费用压低的目标。针对过去浪费现象时有发生实际,强化对消费性支出控制。严格控制旅差费支出,一人外出能办的事绝不去两个人,能打电话解决的事绝不派人去办,出差人员恪守标准核销费用,年发生旅差费3000元,同比减少2000元。对电费、燃料费等实行定额管理,实行公务用车审批制度,减少不必要浪费和损失。节约挖潜从一支笔、一张纸、一度电、一滴油做起。通过以上措施强化管理,去年管理费支出同比减少2万元。推进阳光管理,实行财务公开,提高办事的透明度,营林生产任务分配进行公开、公示,使权力在阳光下运行。在购买器材时货比多家,购进质量最好、价格最便宜物资,避免“暗箱”操作,有效规避不应有的损失。
去年,阿木尔林业局营林处按照管行业必须管安全的原则,把安全生产落实到每个环节,分解到分管责任人,建立健全组织机构,逐级签订安全生产责任状13份,制定和完善各项安全管理制度,对营林生产单位进行安全风险隐患排查110余次,做到全员、全过程、全覆盖,确保不漏查隐患,不留有死角,有效预防营林生产中安全事故发生。提高营林安全生产的监管效能,促进生产安全,加大《安全法》《黑龙江省安全生产条例》《阿木尔林业局营林生产安全管理办法》学习和培训力度。举办验收员、营林生产人员集中业务培训2次,开展营林竞赛3次,适时进行现地培训100余次,对一线生产人员实地培训1000余人次,培训覆盖率达到100%。不仅增强了营林抚育作业人员的安全生产意识,而且使作业人员生产操作技能也得到了全面提高。
同时,在营林生产质量管理上下功夫。为确保2018年度营林生产的作业质量,采取领导干部包片,每个营林生产单位由一名验收员专职负责产中检查、技术指导和验收工作,采用现场员驻点的方法,把责任层层进行分解,落实到具体人头,明确任务分工,责任落实落靠,达到了抓住每个点、推动各条线、管好整个面的工作效果。在工作中严格执行“三级验收”制度,遵守 “五严禁、五不准”管理规定,杜绝勒拿卡要现象,落实“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的验收责任终身制。
在谈到2019年工作安排时候,营林处主任侯殿忠介绍说,2019年将紧紧围绕局党委、林业局中心工作,在单位党组织的领导下,结合营林工作实际,认真谋划、精心部署,做好以下工作。
提高管理水平,强化营林生产作业质量。对各生产作业单位主管营林副主任、营林技术员及生产作业人员,进行营林生产技术操作规程培训,以现场实际操作为主,集中培训为辅,对作业技术及标准实地讲解,使职工熟练掌握生产技能,投入到一线生产作业中,促进营林生产作业质量不断提高。规范营林作业点建设,对照规范化作业点建设标准,逐项落实到位。加强营林生产安全的监管,要求各生产单位将安全责任落到实处,层层签订安全责任状,加大作业人员的安全培训,确保营林生产不发生安全事故,按时完成中幼龄林抚育、补植补造、人工造林任务。
加大管理力度,强化营林生产全过程的监管。严把关键环节,督促营林生产单位充分发挥好自检自查的职能,打破传统的任务分配方式,将营林任务完成情况、作业质量与任务分配挂钩,把任务完成情况作为重要依据,按作业质量进行调减。对2019年度各项营林生产任务,从作业质量、安全防火等方面不断加强监管,制定营林生产目标考核方案,进一步完善各项制度,加大验收员责任制落实,严格执行三级验收制度,全面提升营林管理水平。
科学统筹规划,合理组织生产。深入贯彻阿木尔林业局《打好“七大攻坚战”推进14项重点工作方案》的相关要求,落实好生态保护攻坚战,抓好资源培育保护工作。抓好主干线公路、旅游线路两侧景观廊道建设工作,保质保量完成生产任务。做到产前培训到位、产中指导到位、检查验收到位。探索林区造林成果购买模式,创新营林生产方式方法。在生产任务的安排上,适当安排夏季生产,减少冬季营林生产压力。冬季生产尽可能安排在远山区,将容易组织生产,靠近公路的近山区安排在夏季生产,减少生产成本,增加职工收入。在组织生产上,本着抢前抓早的原则,尽早落实生产任务,提前办理各项准备工作,确保在采伐许可证下发后马上进行生产。
在谈到取得的成绩时,这个单位党支部书记周林泉告诉记者,自2000年10月24日天然林资源保护工程启动以来,经过十几年的努力。我们欣慰地看到,天然林资源得到有效的保护,森林植被有效增加,森林质量大幅度提高,森林资源呈恢复性增长的态势。2009年至2017年,全局累计完成中幼龄林抚育167.4万亩,补植补造19.2万亩,更新造林1.1万亩,义务植树18.9万株。阿木尔林业局在2010、2012、2015、2017四次代表大兴安岭集团公司接受国家林业局检查,在检查中对我局中幼龄林抚育工作给予充分肯定和积极评价。认为我局中幼林抚育工作基础扎实,管理规范,取得了明显的生态、经济和社会效益;2016年阿木尔林业局在大兴安岭地区人工造林技能竞赛中,获得优秀组织奖;2018年阿木尔林业局在大兴安岭地区森林综合抚育技能竞赛中,获得了团体三等奖;2016年营林处党组织被林业局党委授予先进基层党组织;在林业局第十七届、十八届劳动模范表彰大会上两次被授予先进集体。这些成绩的取得,与林业局党委、林业局领导关怀休戚相关,与林业局其他部门支持紧密相连,是阿木尔营林人共同奋斗的结果。
周林泉充满信心地说,随着商品林全面停止采伐,局党委、林业局加大改革力度,在原有6个管护区的基础上,恢复了依西、依东、绿林管护区,新建岭峰自然保护区和国家湿地公园,使森林资源管理和培育更加精细。我们营林处要以林业局党委、林业局总体发展战略为出发点,深入解放思想,不断增强责任感、使命感,以抓铁有痕、踏石留印的精神,主动应对新挑战,努力攻破新难关,加快转型发展,实现绿色增长,为全局生态文明建设,造福职工群众作出新的更大贡献。(于化民)