寻找党建融合的切入点 谱写转型发展的奋进篇
——大兴安岭阿木尔林业局营林工作纪实
改革网哈尔滨1月6日讯 黑龙江大兴安岭阿木尔林业局营林处，在林业局党委、林业局的领导下，创新工作思路，丰富活动载体，积极寻找党建融合的切入点，谱写了转型发展的奋进篇。
阿木尔林业局营林处，2016年中幼龄林抚育25.9万亩，补植补造4万亩，人工造林0.2万亩，义务植树2.1万株。
2017年中幼龄林抚育25.86万亩，补植补造4万亩，人工造林0.5万亩，义务植树2.1万株。
2018年中幼龄林抚育26.24万亩，补植补造4.5万亩，人工造林0.5万亩，义务植树2.1万株。
一串串数字，凝聚着阿木尔营林人的心血，闪烁着森林守护者晶莹汗水光泽；一片片绿洲，诠释着这个局营林人的无私奉献，释放出森林经营转型发展的新势能。
寻找党建融合的切入点
阿木尔林业局营林处党政班子，针对现有28名职工就有党员20人的实际情况，围绕局党委、林业局的中心工作，提出了“一个党员就是一面旗帜”的口号。积极寻找党建与森林经营工作的切入点，充分发挥党员的先锋模范作用，达到了事半功倍的效果，历年来都按时、按质、按量出色完成营林生产任务。
阿木尔营林处党支部不断创新党建载体，以“三比三创一提升”为切入点，掀起了“比学习、比技能、比奉献，创一流队伍、创一流服务、创一流业绩，提升管理水平”的热潮，突出行业特色和工作特点，不断提高服务基层的水平，使党组织的政治核心作用有效发挥。在党建载体上创新，制定了《党员教育手册》，将党的基础知识、合格党员标准、两学一做、两个责任、三个基本、三个倡导、三严三实、三大作风、四讲四有、四个意识及从业要求等36项内容收入手册中。为方便出外业的党员携带，减少纯业务管理指导部门集中学习时间，将手册印制成小册子发给所有党员。要求党员抽时间学，严格对照标准去做，并且定期检查、评比，年终和森林经营工作同考核、同评比、同奖惩。这一举措，不仅得到了局党委组织部门的充分肯定，而且让党员行为有规范、工作有标准，受到了全体党员的欢迎。
丰富党建内容，以围绕经济抓党建、抓好党建促发展为工作目标，不断提升党员干事创业的能力。围绕打造 “学习型、服务型、创新型、廉洁型、团结型”班子的要求，建立党建工作责任制，明确班子成员职责分工和工作任务。严格执行“三重一大”规定，在重大事项决策上，由党政班子联席会议集体研究决定。针对党员经常上山检查验收，不能及时参加支部组织学习这一具体情况，建立党员学习邮箱和学习微信交流群，使每名党员都能及时了解党支部工作动态，做到工作学习两不误、两促进。在“两学一做”学习教育中，班子成员带头学《党章》及习近平总书记系列讲话。定期召开机关作风整顿专题组织生活会和民主生活会。认真执行“三会一课”制度，通过“三会一课”等组织生活制度，拉近党群、干群关系，提高了党支部凝聚力和战斗力。同时，加强党员管理，对支部党员分布状况进行重新梳理，建立流动党员名册和流动党员一对一管理台账。详细采集党员的基本信息、联系方式，强化退休、流动党员的管理。从2017年开始，实行党员教育管理积分制，使党员组织纪律性和模范带头作用明显增强，收到了预期效果。
阿木尔林业局营林处按照林业局党委的学习计划，全年中心组学习12次，党员学习13次，认真撰写心得体会和调研报告，人均记学习笔记两万字以上。推进精神文明创建活动的开展，在北山包片责任区16栋平房内，把“主题党日”和党员服务队相结合，在责任区卫生治理和美化环境中志愿服务22次，帮助群众解决实际困难15件。在美化办公环境中栽植野玫瑰、沙棘、云杉、山丁子等绿化树400余棵，栽花种草800平方米，新增花坛6个，为文明创建活动夯实了基础。开展“明德守礼，美在蓝莓小镇”活动，举办公民文明礼仪教育培训班，宣传社会主义核心价值观，增强了党员干部的政治定力，使全员坚定了理想信念。
组建党风廉政建设领导小组，全面落实“一岗双责”和“党政同责”，压实“两个责任”，班子成员按分管工作，抓好党风廉政建设和反腐败工作，使党风廉政建设扎实推进。全员严格执行“五严禁、五不准”制度，认真解决纪律和作风上存在的问题。营林处党组织落实局纪委党风廉政建设工作的要求，针对“验收”这一风险点最高的环节，认真开展廉政风险防控专项治理工作。召开全体干部职工会议，签订廉政承诺书，书记以《以案为戒 廉洁从政》为主题，上了一堂生动的党课，并组织干部职工收看廉政教育专题片。班子成员深入到各营林生产作业点，采取走访座谈、发放测评票等形式了解营林处干部职工在工作中存在的问题，并对其表现进行测评。针对在专项治理工作中查找出来的突出问题，制定修改《验收标准》4项，《验收工作职责》4项，《工作管理制度》9项。时时进行警示教育，把纪律挺在前面，注重抓早抓小，让扯扯袖、红红脸、出出汗成为新常态。此项工作开展以来，提醒谈话2人，函询2人，自我批评1次，相互批评3次，达到了团结批评促进工作上台阶目的。
谱写转型发展的奋进篇
2018年, 阿木尔林业局营林处认真贯彻落实局党委、林业局决策部署，完善营林基础建设，创新管理机制，全面加强质量监管。圆满完成了上级下达的中幼龄林抚育、补植补造及人工造林、义务植树等工作任务，为保证营林事业持续发展奠定了坚实根基，谱写了转型发展的奋进篇。
据了解，这个单位去年推行并实施了一系列的改革举措。创新财务管理方式，建立完善7项超常规的管理措施，下发5项财务管理制度。真正达到管理费用核死，材料费用打靠，不可预见费用压低的目标。针对过去浪费现象时有发生实际，强化对消费性支出控制。严格控制旅差费支出，一人外出能办的事绝不去两个人，能打电话解决的事绝不派人去办，出差人员恪守标准核销费用，年发生旅差费3000元，同比减少2000元。对电费、燃料费等实行定额管理，实行公务用车审批制度，减少不必要浪费和损失。节约挖潜从一支笔、一张纸、一度电、一滴油做起。通过以上措施强化管理，去年管理费支出同比减少2万元。推进阳光管理，实行财务公开，提高办事的透明度，营林生产任务分配进行公开、公示，使权力在阳光下运行。在购买器材时货比多家，购进质量最好、价格最便宜物资，避免“暗箱”操作，有效规避不应有的损失。
去年，阿木尔林业局营林处按照管行业必须管安全的原则，把安全生产落实到每个环节，分解到分管责任人，建立健全组织机构，逐级签订安全生产责任状13份，制定和完善各项安全管理制度，对营林生产单位进行安全风险隐患排查110余次，做到全员、全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角，有效预防营林生产中安全事故发生。提高营林安全生产的监管效能，促进生产安全，加大《安全法》《黑龙江省安全生产条例》《阿木尔林业局营林生产安全管理办法》学习和培训力度。举办验收员、营林生产人员集中业务培训2次，开展营林竞赛3次，适时进行现地培训100余次，对一线生产人员实地培训1000余人次，培训覆盖率达到100%。不仅增强了营林抚育作业人员的安全生产意识，而且使作业人员生产操作技能也得到了全面提高。
同时，在营林生产质量管理上下功夫。为确保2018年度营林生产的作业质量，采取领导干部包片，每个营林生产单位由一名验收员专职负责产中检查、技术指导和验收工作，采用现场员驻点的方法，把责任层层进行分解，落实到具体人头，明确任务分工，责任落实落靠，达到了抓住每个点、推动各条线、管好整个面的工作效果。在工作中严格执行“三级验收”制度，遵守 “五严禁、五不准”管理规定，杜绝勒拿卡要现象，落实“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的验收责任终身制。
在谈到2019年工作安排时候，营林处主任侯殿忠介绍说，2019年将紧紧围绕局党委、林业局中心工作，在单位党组织的领导下，结合营林工作实际，认真谋划、精心部署，做好以下工作。
提高管理水平，强化营林生产作业质量。对各生产作业单位主管营林副主任、营林技术员及生产作业人员，进行营林生产技术操作规程培训，以现场实际操作为主，集中培训为辅，对作业技术及标准实地讲解，使职工熟练掌握生产技能，投入到一线生产作业中，促进营林生产作业质量不断提高。规范营林作业点建设，对照规范化作业点建设标准，逐项落实到位。加强营林生产安全的监管，要求各生产单位将安全责任落到实处，层层签订安全责任状，加大作业人员的安全培训，确保营林生产不发生安全事故，按时完成中幼龄林抚育、补植补造、人工造林任务。
加大管理力度，强化营林生产全过程的监管。严把关键环节，督促营林生产单位充分发挥好自检自查的职能，打破传统的任务分配方式，将营林任务完成情况、作业质量与任务分配挂钩，把任务完成情况作为重要依据，按作业质量进行调减。对2019年度各项营林生产任务，从作业质量、安全防火等方面不断加强监管，制定营林生产目标考核方案，进一步完善各项制度，加大验收员责任制落实，严格执行三级验收制度，全面提升营林管理水平。
科学统筹规划，合理组织生产。深入贯彻阿木尔林业局《打好“七大攻坚战”推进14项重点工作方案》的相关要求，落实好生态保护攻坚战，抓好资源培育保护工作。抓好主干线公路、旅游线路两侧景观廊道建设工作，保质保量完成生产任务。做到产前培训到位、产中指导到位、检查验收到位。探索林区造林成果购买模式，创新营林生产方式方法。在生产任务的安排上，适当安排夏季生产，减少冬季营林生产压力。冬季生产尽可能安排在远山区，将容易组织生产，靠近公路的近山区安排在夏季生产，减少生产成本，增加职工收入。在组织生产上，本着抢前抓早的原则，尽早落实生产任务，提前办理各项准备工作，确保在采伐许可证下发后马上进行生产。
在谈到取得的成绩时，这个单位党支部书记周林泉告诉记者，自2000年10月24日天然林资源保护工程启动以来，经过十几年的努力。我们欣慰地看到，天然林资源得到有效的保护，森林植被有效增加，森林质量大幅度提高，森林资源呈恢复性增长的态势。2009年至2017年，全局累计完成中幼龄林抚育167.4万亩，补植补造19.2万亩，更新造林1.1万亩，义务植树18.9万株。阿木尔林业局在2010、2012、2015、2017四次代表大兴安岭集团公司接受国家林业局检查，在检查中对我局中幼龄林抚育工作给予充分肯定和积极评价。认为我局中幼林抚育工作基础扎实，管理规范，取得了明显的生态、经济和社会效益；2016年阿木尔林业局在大兴安岭地区人工造林技能竞赛中，获得优秀组织奖；2018年阿木尔林业局在大兴安岭地区森林综合抚育技能竞赛中，获得了团体三等奖；2016年营林处党组织被林业局党委授予先进基层党组织；在林业局第十七届、十八届劳动模范表彰大会上两次被授予先进集体。这些成绩的取得，与林业局党委、林业局领导关怀休戚相关，与林业局其他部门支持紧密相连，是阿木尔营林人共同奋斗的结果。
周林泉充满信心地说，随着商品林全面停止采伐，局党委、林业局加大改革力度，在原有6个管护区的基础上，恢复了依西、依东、绿林管护区，新建岭峰自然保护区和国家湿地公园，使森林资源管理和培育更加精细。我们营林处要以林业局党委、林业局总体发展战略为出发点，深入解放思想，不断增强责任感、使命感，以抓铁有痕、踏石留印的精神，主动应对新挑战，努力攻破新难关，加快转型发展，实现绿色增长，为全局生态文明建设，造福职工群众作出新的更大贡献。(于化民)