六问中国营商环境评价

2018-08-24 12:42:42 来源:本网专稿 

五问:试评价时间表锁定2018年

根据试评价结果修改完善,抓紧形成可在全国推行的营商环境评价体系

问:请介绍一下营商环境试评价时间表。围绕完善营商环境评价机制,国家发改委法规司还将开展哪些工作?

答:试评价工作全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署,从改革创新体制机制,打造法治化、国际化、便利化营商环境的方向深入推进各项工作。按照整体工作部署,试评价工作将于2018年完成。

按照李克强总理关于“引入第三方评估”的要求,我们正在与第三方开展合作,抓紧对报送数据进行全面核验,并请相关地方补充提供证明材料,确保数据真实准确。

与此同时,我们正在建立健全评价工作推进机制,加强试评价工作的统筹协调,确保试评价工作及时推进、按时完成。试评价专项工作小组也将沟通协调、做好服务,与试评价城市密切配合,力争做到解决问题不过夜。

下一步,围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境,法规司将重点做好3方面工作。一是继续推进营商环境试评价,根据试评价结果修改完善,抓紧形成可在全国推行的营商环境评价体系。二是以试评价为契机,促进营商环境优化改善,推动出台一批改革举措。三是加强优化营商环境新闻宣传,梳理总结地方典型经验和成功做法,加大推介力度。

六问:向国际一流营商环境迈进

不仅是中国进一步对外开放的重要举措,更是实现高质量发展、可持续发展的内在要求

问:习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”今年政府工作报告提出,“要加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。”我国将如何打造国际一流营商环境?

答:习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中指出,中国将加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”这则比喻生动阐释了优化投资环境对进一步扩大开放的重要性,释放出吸引外资从政策优惠向环境改善转变的强烈信号。

与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境,不仅是使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的重要保障,还是提升法治化、国际化、便利化水平的必由之路;不仅是中国进一步对外开放的重要举措宣言,更是实现长久发展和高质量发展、可持续发展的内在要求。

一方面,通过与国际通行经贸规则对接,有助于推动国内全面深化改革,推动高质量发展、建设现代化经济体系,形成国内创新创业的良好氛围,推动经济发展和就业增长;另一方面,通过优化营商环境,提高我国在全球营商环境排名中的位次,有助于向世界展示我国营商环境不断优化的决心,促进外商投资稳定增长,留住创新企业和高端人才,为转型升级提供坚实基础。

比如,企业开办是衡量营商环境的一个重要指标,我国这一指标距离世界前沿还有进一步的改革优化空间。今年3月底,上海开办企业“一窗通”服务平台上线,为申请人提供更加便利的服务。如今,在上海开办企业,已实现工商、税务、银行、公安“一网通办”,开办企业的环节由以前的7个减少至3个,开办企业时间由22天缩短至最快5天。北京市取消企业名称预核准、刻制公章许可环节,加快合并用工登记和新进人员社保登记环节,为企业免费提供刻制公章服务,将原来7个环节精简合并为3个环节,新企业开办时间从22天压缩至5天。

再比如,办理建筑许可是我国排名和进步不够理想的指标之一,存在的主要问题是环节多、时间长、成本高等。厦门市着力打造“多规合一”建设项目并联审批平台,形成“一张图纸、一个平台、一张表格、一套机制”的“四个一”工作机制,在立项用地规划许可阶段实施多规合一、多评合一,施工许可和竣工验收阶段实施多图联审、多测合一、联合验收,大幅压减中介服务事项,财政投融资项目和社会投资项目审批时限分别压缩近60%和40%。山西省大力推进企业投资项目承诺制改革试点,逐渐由事前审批转向过程服务和事中事后监管,采取再造审批流程、统一在线平台服务、推进事项并联办理、推行多图联审、实施“一费制”管理、建立信用监管制度等方式,最大限度减环节、减时间、减成本,企业办理事项由28项缩减至11项以内,项目开工时间提前3个月以上,极大调动了社会资本的积极性。

大幅度放宽市场准入;创造更有吸引力的投资环境;加强知识产权保护;主动扩大进口;欢迎全世界投资者积极参与海南自由贸易港建设……在加强与国际通行经贸规则对接的同时,积极开展营商环境评价,必将推动我国向国际一流营商环境迈进。

[责任编辑:张海莺]

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