三问：试评价进展顺利各具特色
22个试评价城市兼顾东部、中部、西部和东北，目前已经全部报送了调查问卷及数据，正在清洗汇总
问：22个城市的选取有何考虑？目前营商环境试评价进展如何？面临哪些共性问题？
答：为贯彻落实国务院关于“抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行”的部署，国家发改委法规司会同有关单位，先后召开20余次专题会议，广泛听取各地方、各有关部门（单位）、委内司局、专家学者、行业协会及企业代表的意见建议。据此，不断优化指标体系、完善调查问卷，明确试评价工作机制。
按照“放管服”改革成效明显、市场化程度较高、领导同志关注的原则，在东、中、西部和东北地区选择22个城市分两批进行试评价，验证评价体系、探索评价方法、积累评价经验。3月中旬~5月，首批在北京、上海、厦门、深圳、武汉、沈阳、成都、杭州、兰州、辽宁葫芦岛、浙江衢州、陕西延安等12个城市开展试评价。根据试评价地方反馈的意见，对指标进行了调试修正。4月下旬~6月，第二批在天津、重庆、青岛、广州、南京、合肥、贵阳、湖北襄阳、海南三亚、浙江义乌等10个城市开展试评价，核验调整修改后的评价指标。在22个城市（包括4个直辖市、3个计划单列市、9个省会城市、5个地级市、1个县级市）开展的两批试评价，为构建具有中国特色的营商环境评价指标体系，进而在全国范围逐步推行，积累了实践经验。
北京坚持把营商环境改革作为加快政府职能转变、建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要抓手，聚焦办理施工许可、开办企业、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节，精准制定了新的“9+N”系列政策措施，努力打造国际一流的营商环境高地，促进首都高质量发展。
上海提出以营商环境指标提升为抓手，以市场主体感受为评判标准，加快建设国际一流营商环境，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力。上海结合政务服务“一网通办”和大数据中心建设，大力推进政府工作流程再造、信息互联共享应用；结合自贸区建设等，加强改革系统集成。
我们还与衢州、厦门有关试评价城市就试评价内容进行面对面交流沟通，优化试评价方案。比如，衢州市提出要以试评价为契机，推动营商环境不断优化和改善，着力建设政务服务更加便捷高效的“无证明办理之城”“掌上办事之城”，力争用3年~5年时间打造中国营商环境最优城市。
目前22个试评价城市已经全部报送了调查问卷及相关数据，正在进行数据清洗汇总及试评价报告编制工作。
试评价工作过程中，我们也发现一些共性问题，比如，办理建筑许可涉及部门多、流程复杂、办理时间长，与世界前沿水平还存在一定差距；政策落实“最后一公里”问题仍然存在，企业和群众对已出台政策的实施效果不满意，获得感不强等。针对地方反映的共性问题，我们将会同有关部门深入研究、重点突破，尽快推动出台一批全国层面改革举措。
四问：大数据支撑凸显先进性
充分利用大数据技术和信息化手段，从网络中获取指标数据，最终形成可视化展示
问：据了解，为做好试评价工作，国家发改委法规司会同国家信息中心、中国科学院等单位，组成营商环境试评价专项工作小组。在营商环境试评价工作中，专项小组具体做了哪些工作？
答：按照国务院部署，由国家发改委牵头，国家信息中心和中国科学院紧密配合，协同推动中国营商环境试评价工作。
一是完成了营商环境评价系统的建设、网上问卷的构建、问卷数据和地方有关资料的采集、试评价城市的问题答疑和调查方式的优化等工作。
值得一提的是，这次试评价充分利用大数据技术和信息化手段，通过大数据分析系统同步校验各类数据，比对政府部门填报问卷、抽选企业填报问卷等数据，确保调查数据全面完整；初步构建了营商环境大数据评价可视化系统，实时动态展示城市营商环境情况，实现指标排名、城市对比、在线分析，准确发现短板不足和共性问题，有助于地方找准深化改革的目标方向，有助于部门从全国层面研究各领域指标提升绩效的改革建议，这也是此次营商环境试评价工作先进性的具体体现。
二是开展了营商环境评价理论研究、评价指标体系的构建、调查问卷的设计、评价指标内涵和外延的解释、填表说明的细化和试评价城市的问题答疑和评价方案的优化等工作。
三是听取来自部门、地方、高校和科研机构的专家学者意见，建立覆盖项目建设、企业纳税、产权保护、政务服务等相关领域的专家库，组织对营商环境评价指标体系评审论证，提升营商环境评价的准确性、科学性、客观性。下一步，将进一步拓展专家库范围、发挥各领域专家作用，不断健全完善评价指标体系和评价方法，更好地推进营商环境评价工作。