激励措施+约束机制
促进垃圾无害化处理
《意见》提出，健全固体废物处理收费机制，建立健全城镇生活垃圾处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，探索建立农村垃圾处理收费制度
没吃完的剩饭剩菜，外卖盒、快递盒，用过的纸巾、穿坏的皮鞋……大多数人在把这些丢进垃圾桶的时候大概从未想过，这些垃圾后来去了哪儿？
垃圾，究竟是危害还是资源？——有些企业在认真思考这个问题。在他们看来，没有真正的垃圾，只有放错了位置的资源，垃圾若得到妥善处理，绝大部分可以实现回收利用，成为源源不断的资源。
与此同时，近年来国家发改委及相关部门也制定了以城市垃圾处理、危险废物处置为重点的固体废物处理收费政策，各地积极推行，取得了较好效果。“在总结现有工作经验基础上，针对固体废物处置的新形势、新任务，《意见》进一步明确全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立激励约束收费机制，促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理。”国家发改委价格司副司长周伴学表示。
记者在四川、重庆采访时了解到，两地均初步建立了固体废物处理收费机制。例如，重庆自2001年开始建立城市生活垃圾处理费征收制度；2011年重庆市物价局与财政部门联合出台文件，进一步调整收费标准并明确收费性质、主体和对象。为落实党中央、国务院关于做好垃圾分类处置工作的决策部署，《意见》提出，要积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对配套设施完备、已经具备条件的用户，推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高用户分类投放垃圾的积极性，并促进节约消费、垃圾减量。
垃圾焚烧发电公司是将垃圾转化为“资源”的企业。在距离重庆市丰盛古镇不远处的一条山路上，不时可以看到一辆辆白色车身、绿色车厢标有“市政垃圾”字样的货车驶过，这些车上载的便是重庆三峰环境产业集团（以下简称“三峰环境”）丰盛环保发电厂的“原料”——生活垃圾。
垃圾车在接收大厅将垃圾倒入容量可达2万吨的垃圾池，通过静止堆积过滤垃圾渗滤液、焚烧炉高温焚烧、旋转喷雾塔内活性炭和石灰乳液吸附、布袋除尘器除尘等步骤，这些垃圾最终变成电网中的电、符合排放标准的烟气、可用作生产建筑材料的炉渣，量不太大的渗滤液经过进一步处理也可实现再利用——垃圾换了一种形式又重新回到了我们身边。
三峰环境副总经理司景忠告诉记者，国家对垃圾焚烧发电有专门的价格支持政策，每度电上网电价0.65元，对于引导企业进入这个领域有很好的激励作用。目前建成投产的同兴环保发电厂和丰盛环保发电厂每天共处理生活垃圾4500吨，发电140万千瓦时，代替燃煤减少二氧化碳排放2800吨，相当于新栽6万棵树。“第三座垃圾焚烧发电厂预计今年年底建成，届时重庆市主城区的生活垃圾将全部通过焚烧发电的方式实现无害化处理。”