江苏、浙江打出清费降本减负“组合拳”，促进实体经济转型升级，助力企业轻装前行
□中国改革报记者 付朝欢
一组来自杭州娃哈哈集团有限公司的财务数据显示：从2015年到2017年，其用能成本、缴费金额呈逐年下降的趋势。按企业用电量计算，2017年全年电费支出下降近1300万元，降幅约7%。此外，其他各项缴费从2015年合计4500多万元下降到2016年的3600多万元，降幅20%；到2017年，进一步下降到1300多万元，降幅达64%。
这其实是各部门和各地方按照党中央国务院部署，持续开展清费减负工作，降低企业制度性交易成本，提升市场竞争力，优化营商环境的一个生动注脚。杭州娃哈哈集团所在的江浙一带是我国民营经济最具活力的地区，也是企业减负工作走在全国前列的地区。记者通过实地走访了解到，江苏、浙江两省打出清费降本减负“组合拳”，促进实体经济转型升级，助力企业轻装前行。
“减”出企业获得感
清理规范行政事业性收费、经营服务性收费；降低企业经营水电气等要素价格，降低企业物流成本……以“企业为基”一直是浙江的特色，近年来，浙江更致力于打造中国商务成本“洼地”，实现了省级设立的行政事业性收费涉企“零收费”，以政府收入的“减法”换取市场活力的“加法”。
清费减负，意味着省下来的资金可以直接用于企业的运营和发展。
“国家及浙江系列减负政策给中小企业打了一剂‘强心针’。”杭州娃哈哈集团董事长宗庆后告诉记者，“我们减下来的成本和费用，主要用于增加员工工资，因为企业下一步的发展主要靠员工。”
减负政策对传统制造业意味着什么？“助力实体经济发展，赋能企业转型升级。企业变被动为主动，一心扑在经营上，为创新驱动提供可靠保证。”杭州朝阳橡胶有限公司副总经理蒋志强颇有感触地说。
一直以来，降低企业用电成本，是减负工作的重头。2017年，国家发改委通过全面推进省级电网输配电价改革，扩大发电企业和用户直接交易规模，取消和降低基金附加等措施，全年降低企业用电成本约1000亿元。其中，仅江苏省就降低了社会和企业用电成本103亿元。
据江苏省物价局副局长孔祥平介绍，2017年7月1日起，江苏省下调大工业和一般工商业及其他类别用电为每千瓦时1.83分，为企业节省用电成本71亿元；电力用户与发电企业直接交易又为企业降本30亿元。
大工业和一般工商业的电价高于居民电价。居民用电一般每千瓦时5毛多，一般工商业则8毛多。“过去电价较高时，企业日常运营真是能省则省；降价后，一个直观的变化是，职工的作业环境明显改善了。”顾家智能家居嘉兴有限公司项目工程总监姜精平轻描淡写的一句话道出了很多中小企业的心声。
通富微电子股份有限公司是江苏省最早享受直购电政策红利的8家企业之一。“直购电给企业带来了实实在在的好处。”该公司董事长石明达告诉记者，“从2012年下半年正式开展直购电试点实施工作以来，降本达到了3600万元，仅2017年公司88%电量参加直购电交易，就降低电费865万元，大大节约了企业的运行成本，为企业稳定健康发展打下基础。”