支持民间投资创新发展
《通知》要求，教育、科技、国资等部门定期组织大专院校、科研院所、国有企业与民营企业开展专项对接行动，促进科技成果转化，拓宽民间资本的投资方向、渠道和方式。要求各级政府建设的重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等利用财政资金购置的重大科学仪器设备，积极向民营企业开放。支持符合条件的民营企业与军工企业组建混合所有制企业，发挥陕西军民融合产业投资基金、省军民融合相关专项资金作用，对民营企业参与的军民融合项目给予重点支持。加大省中小企业发展专项资金对中小微企业的扶持力度，对初创三年内中小微企业给予无偿补助。
除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与PPP项目。遴选社会资本方时，主要采用公开招标方式，不得设置超过项目实际需要的注册资本金、资产规模、历史业绩等条件，同等条件下鼓励选择民间资本或有民间资本参与的联合体。对轨道交通、城际铁路、重大水利工程、综合管廊、海绵城市建设等重大项目，鼓励民间资本在规划前期阶段尽早介入，提升项目市场化运作能力。每年确定一批回报机制明确、商业运营潜力大、前期工作成熟的PPP项目，向民营企业集中推介。
努力破解融资难题
《通知》要求，督促法人金融机构不断提高利率定价能力，提升利率定价的科学性、有效性，构建差异化、有针对性的利率定价体系。制定实施支持城商行、农商行、信用社、村镇银行等地方金融机构发展的政策措施。抓紧落实《人民银行西安分行等8部门关于印发〈陕西省小微企业应收账款融资专项行动实施方案（2017-2019年）〉的通知》，加快推进“税银通”“银商合作”，稳步扩大投贷联动、知识产权质押融资业务规模。省级重点支持陕西信用再担保公司以股权投资和再担保业务为纽带，加强再担保体系建设，各市（区）加快组建市属政府性融资担保机构，2018年6月底前实现县域全覆盖。
建立融资担保机构、再担保机构、合作银行、项目所在地政府风险分担机制，推动全省银行体系与融资担保体系的全面对接。建立担保风险补偿和政府性融资担保机构资本金补充机制。建立政府性产业基金绩效考核机制，督促进一步加快基金投资进度，原则上投资省内的项目比例不低于80%。