二是赋予乡镇行政执法权。综合执法机构人、财、物交由乡镇管理，各主管部门负责加强自身领域的业务指导和工作监管，乡镇政府承担日常管理责任和工作责任、部门承担法律责任。通过力量下沉和下放管理，从实际运行上赋予乡镇行政执法权，破解部门“管得着看不见”与乡镇“看得见管不着”的问题。
三是提升乡镇“放管服”改革承载能力。合理调整乡镇行政区划，探索对区划面积、人口数量和经济总量偏小的乡镇进行撤并，进一步精简乡镇机构数，整合编制资源和人员力量，合理配置乡镇区域经济和社会资源。
强化保障稳定队伍增强乡镇公共服务人才支撑
自贡市按照2015年省财政厅印发的《关于全面推进乡镇基本财力保证机制建设》精神，保障乡镇机构正常运转和公共服务的基本需要，将乡镇八大基本公共服务支出纳入保障范围，实现公共服务经费保障全面覆盖；提高乡镇土地出让金收益部分、城市基础设施配套费等方面的返回比例；安排部分执法罚没收入、行政事业性收费等到乡镇使用。
加大乡镇工作人员录用、选调力度，放宽优秀大学生村官和村干部进入比例和限制，制定人才向乡镇基层流动的相关政策，鼓励懂管理、规划、财政、农业等专业人员和后备干部到乡镇工作；严格执行新录用人员的最低服务年限，规范乡镇干部的借用管理，探索乡镇当年调出人员总数不得超过当年计划补充人员总数等一系列管理办法；严格执行乡镇机关事业人员岗位工作补贴“在岗领取”制度，确保乡镇干部队伍相对稳定。
建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度和激励约束机制。完善事业人员和公务员工资体制和考核机制，实行工作人员考核薪酬与实际岗位职能和服务对象满意度“双挂钩”的岗编分离考核办法；增强乡镇自主考核权，区县实行总额考核，乡镇对干部职工实行具体细化考核；探索事业单位管理岗位职员等级晋升办法，扩大乡镇中高级岗位结构比例。通过完善激励考核，切实调动乡镇干部扎根基层、主动作为的工作积极性。
创新机制优化服务健全乡镇现代公共服务体系
该市建立“前台+后台”服务新机制，清理简化不必要手续，缩短办事时限，提高工作效率。将复杂的行政流程内部化，打造简约便民阳光高效的“前台服务群众、后台服务前台”的工作机制，把群众、企业和其他社会组织关系密切的管理服务职能集中交由乡镇便民服务中心和部门派驻机构等前台机构；将政策指导、政令传递、监督问责等职能交由其他后台机构履行，形成前台为群众服务、后台为前台服务的“链条式”服务格局。
推广运用“互联网+政务服务”模式，倡导“让数据多跑路，让群众少跑腿”理念，按照以区县二是推广运用“互联网+政务服务”模式。政务服务中心为主体，乡镇便民服务中心为纽带，村便民服务室为基础的服务体系，建立健全政务服务大数据网络平台，把适合纳入网络平台的政务服务事项推行网上办理，以信息化手段提升乡镇政府服务能力。