本网讯（记者叶煜报道）近年来，自贡市坚持从乡镇职权错位入手，着眼全域发展，通过收放结合、精强相融，着力提升乡镇自主发展公共服务和社会治理的“压舱能力”。
制定清单统一权责切实为乡镇减负减压
自贡市推行“三张清单”制度，暨乡镇权力清单、责任清单和公共服务清单，明确划分各部门与乡镇的权力、责任及边界。按“有权必有责”的原则，将权和利在部门的事项，主体责任明确到部门，乡镇履行协调配合的工作责任。
完善考核追究办法，由区县党委政府目标考核督查机构和纪检机构统一督查考核，各项工作对应权力清单和责任清单，对部门和乡镇同步督查、同步考核，按责任主次追责，有效解决权责不清、职能错位问题，化解乡镇“有限权力”与“无限责任”的矛盾；通过制定公共服务事项清单。
突出乡镇公共服务职能，强化乡镇政府公共服务的责任意识，推动政府职能转变；加大政府购买公共服务力度，将乡镇政府“管不了”、“管不好”的公共服务事项交由社会组织和市场承担，鼓励社会资本参与农村基础设施建设、社会养老服务、农村水利、人才技能培训、民办教育等，发挥社会组织在公共服务供给中的作用。
充分放权扩大自主激发乡镇发展活力
在充分考虑乡镇需求及承载能力基础上，将直接面向群众、量大面广、由乡镇管理更方便更快捷更高效的社会保障、扶贫救济、户籍管理、卫生计生、规划建设等事项分类授权或委托下放到乡镇。
赋予乡镇政府在编制限额内灵活设置综合办事机构和直属事业机构的权限，充分尊重乡镇的意见，由乡镇结合自身产业发展和工作重点，因地制宜提出内设机构设置方案，机构编制部门按程序予以审批，建立扁平高效的基层组织架构。
将区县派驻机构、片区管理机构的人、财、物交由乡镇管理或以乡镇管理为主，强化乡镇对派驻机构及人员的管理、调度、考核权限，解决条块矛盾突出和管理、服务“两张皮”的问题。
下沉力量整合资源提升乡镇承载能力
该市以推进行政综合执法改革为契机，把乡镇作为“一支队伍管执法”改革的重点。
一是建立乡镇监督执法派驻机构。加快推进城管执法、安全监管执法以及环境监察执法体制改革，配齐城管、安全、环保等派驻乡镇的执法力量，与国土、食药、工商、质监等派驻乡镇的机构和人员力量进行全面整合，建立起一支乡镇“综合型”、“全能型”的综合行政执法队伍，按功能和工作需要进行综合执法，切实解决编制资源紧缺、各执法队伍分散、力量不足的问题。