聚力大宗商品枢纽能级提升 ——浙江自贸试验区两周年建设实践观察

11月12日，中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设新闻发布会在宁波片区举办。会上介绍，国务院批复的枢纽《建设方案》实施率达100%，各项建设任务有序落地推进。

2024年11月8日，全国首个大宗商品资源配置枢纽落户浙江。两年来，浙江把握“一年打基础、三年有突破、五年见成效”的节奏，聚焦打造大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心“三基地两中心”核心目标，构建起“1+2+N”省市贯通政策体系，出台支持政策50余个；围绕地下空间确权登记、绿色船燃加注、智慧通关监管、跨境要素流动等重点领域，累计形成省级以上首单首例改革成果70余项。

项目强支撑，储运加工能级实现新跃升

围绕油气、铁矿石、粮食等全产业链发展，浙江滚动实施48个重大项目，截至9月底累计完成投资1004.3亿元。中奥万达油品储运物流基地、浙石化高端新材料、镇海绿色石化基地二期等多领域储运、加工及基础设施项目有序推进，新增铁矿石混配能力2200万吨、炼油能力1500万吨、LNG接收规模950万吨。

在重大项目带动下，港口枢纽能力同步提升。宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨，连续17年稳居全球第一，宁波舟山国际航运中心发展指数跃居全球第六。新一轮宁波舟山港总体规划获批，规划布局金属矿石、原油、煤炭三大亿吨级散货泊位群，已建成40万吨级铁矿石、45万吨级原油等全球最大吨级大宗散货泊位；30万吨级条帚门航道建成投用，与虾峙门航道共同构成超大型船舶进出港“双通道”。对外开辟329条国际航线，联通76个国家314个港口；对内深化与长江沿线31个主要港口合作，服务沿江近140家钢厂、电厂、化工和大型粮油企业，年江海联运量突破3.5亿吨，开通10条江海直达航线，实现万吨级货轮直达重庆，保障大宗物资高效入境中转。

平台强动能，开放能力取得新突破

全国首个以大宗商品为特色的综合保税区扩区获国务院批复，现已进入申报封关的冲刺阶段。浙江国际大宗商品交易中心持续深化期现联动，加强与上海期货交易所战略合作，联合发布燃料油、LNG现货价格指数；近两年，“浙江大宗报价专区”报价超1.3万笔，同比增长11%。交易中心新增有色金属、黑色金属等交易品种备案，中类交易品种达到24个，完成首笔2.6万吨动力煤线上交易。现有原油库容254万方、燃料油库容221万方、化工品库容12万吨，建成品类完备、规模领先的大宗商品交割体系。

围绕价格影响力，当地推出保税燃料油、LNG、仓储价格等7大类23个指数产品；搭建大宗商品综合性价格指数平台，首批上线铁矿石、铜等100余种基准价，构建“舟山价格”指数矩阵，相关指数产品已被新加坡普氏能源等行业机构引用。1至9月，保税船燃加注量达704.8万吨，跃居全球第二。今年以来，当地举办中国（浙江）·英国大宗商品贸易交易对接交流会等全产业链对接活动30余场。

惠企强生态，全产业链生态得到新优化

今年前三季度，全省离岸转手买卖跨境收支236亿美元，同比增长11%；两年来新增投向大宗商品领域的信贷、保险等资金规模超1300亿元。

第九届油商大会成功举办，有效促进大宗商品产业链交流合作。会上，全国首个国家大宗商品储运产业计量测试中心揭牌，该中心首创激光点云储罐测量等10余项国际领先的测量技术。

创新强示范，“浙江实践”推广取得新成效

海事服务领域，落地全国首个船用生物燃料油混兑调和试点，开展本地混兑作业，每吨可为企业节省成本约80美元。同步形成全球首单绿氨船对船加注、全省首单船对船保税绿色甲醇加注等一批绿色转型成果。标准引领方面，落地全国首个绿色修船国际认证试点，3项团体标准经中国船舶工业协会正式批准发布，为国内外绿色修船提供规范化、国际化的“浙江方案”。数据流通方面，在全国率先出台大宗商品领域数据出境负面清单，明确大宗商品销售、大宗贸易数字化服务等7个具体应用场景。

海关监管创新同步跟进。宁波海关推出保税仓库与出口监管仓库“功能叠加”、“先供船、后报关”、保税LNG“一船多供”等举措；依托“甬智”再生金属AI辅助检查套件，再生金属类别识别准确率达到90%以上；实施铁矿石“智慧商检”无感监管改革，年接卸能力上限提升600万吨，放行效率提高30%，为企业降本超5000万元。

从48个重大项目到704.8万吨保税船燃加注，从“舟山价格”指数走向国际市场到70余项首单首例成果落地，国务院批复的枢纽《建设方案》各项任务在浙江落地见效。