来源：改革网作者：时间：2026-10-16
10月15日，走进广元市朝天区营商环境投诉举报中心，墙上张贴的办理流程图格外醒目——从受理登记到分办督办，从限时反馈到回访核实，每一个环节都标注着时限要求和责任主体。投诉举报中心窗口工作人员正将一条企业反映的诉求录入系统，鼠标轻点，工单随即流转至承办单位。
朝天区优化营商环境工作推进会
“企业投诉必须在规定时限内受理，不得推诿拖延；问题线索必须优先办理、快查快办，不得积压不办。”区纪委监委相关负责人介绍，这个由区纪委监委会同区营商办统筹运行的中心，对各类市场主体关于营商环境的投诉举报实行“一窗受理”，构建起统一受理、统一响应、统一督办、统一反馈的全流程闭环机制。
企业呼声能否及时回应、难题能否有效破解、权益能否有力维护，是衡量营商环境成色的重要标尺。近年来，朝天区营商办立足统筹协调、服务企业职责，以投诉举报中心为核心抓手，主动联动区纪委监委，紧盯干部作风顽疾，推动服务触角向企业一线延伸，以精准统筹倒逼作风转变，以铁的纪律护航营商环境持续优化。
一扇窗口，照见作风之变
“投诉举报中心不仅是一个受理窗口，更是一面作风‘镜子’。”区营商办相关负责人表示，通过定期梳理分析投诉举报中的共性问题，区营商办向相关单位提出整改建议，区纪委监委同步提出纪检监察建议，推动源头治理、系统整改。数据“说话”，精准锁定作风问题多发领域和重点岗位，让统筹更有靶向性，倒逼干部从“被动应付”向“主动作为”转变。
在“12345”助企亲商热线监督中，区营商办督促承办单位严格落实“首接负责、限时反馈、回访核实”闭环机制，区纪委监委同步跟进监督，坚决纠治答非所问、层层转办、只接不办等突出问题。对同一问题反复投诉、久拖不决的，区营商办提请问责建议，区纪委监委倒查承办单位责任。在政企同心茶叙会上，企业现场提出的诉求，能当场解决的立行立改；不能及时解决的，由区营商办建立问题台账，明确责任主体、整改举措、完成时限，区纪委监委跟踪督办，办结后第一时间向企业反馈答复。
靶向发力，纠治顽疾不松劲
“七不准”是区委、区政府向企业和群众作出的庄严承诺，更是全区公职人员必须恪守的纪律底线。区纪委监委会同区营商办紧盯“七不准”执行落实，靶向纠治损害营商环境的作风和腐败问题。
聚焦多头跑、反复跑、办事拖沓、敷衍应付等现象，区营商办加强统筹调度，对不落实“一次性告知”、不执行首问负责制的，移交相关部门严肃批评教育；对造成企业群众多次往返、增加办事成本的，责令作出书面检查；对情节较重、造成不良社会影响的，依规依纪严肃处理。紧盯涉企执法检查，严格落实“综合查一次”、规范使用“天府入企码”，对未严格落实的及时约谈单位主要负责人；区纪委监委从严查处吃拿卡要、随意处罚、违规检查等行为。在统筹推动下，相关职能部门进一步规范涉企检查，推行联合检查，减少对企业正常生产经营的干扰。
惠企政策兑现落实情况被纳入专项监督重点内容。区纪委监委逐项核查整改台账，对已销号问题常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮。对政策兑现滞后、落实不到位的督促限期整改；对整改不力、造成严重不良后果的，严肃追究单位主要领导责任。
严管厚爱，让干部放手干事
营商环境整改任务重、矛盾多、压力大。朝天区始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，把“三个区分开来”贯穿监督执纪问责全过程。
对干部在推进“综合查一次”、简化审批流程、创新服务方式等工作中，因先行先试出现的偏差和失误，只要出于公心、不谋私利、主动纠错，依规依纪依法予以容错纠错；对假借改革创新名义谋取私利、借优化服务搞权力寻租的，坚决严查严办。对因政策界限不清、客观条件受限等原因出现的工作失误，综合研判主观动机、履职程序、实际后果，该容错的大胆容错，该纠偏的及时纠偏；对敷衍塞责、推诿扯皮、不作为慢作为等失职渎职行为，坚决严肃追责问责。对受到不实举报的干部，稳妥开展澄清正名工作，坚决打击诬告陷害行为，同时做好受处分干部跟踪回访教育，推动从“有错”向“有为”转变。
作风之变，带来环境之优
随着各部门的持续发力，朝天区干部作风明显转变：窗口服务更加规范，涉企检查更加有序，政策兑现更加及时，政企沟通更加顺畅，亲清有为的政商关系加速构建。“首问负责”“限时办结”“一次性告知”等制度落地见效，企业多头跑、反复跑问题得到有效纠治。
区营商环境投诉举报中心相关负责人杨宗岱表示，下一步将继续扛牢监督责任，既用铁的纪律守护营商环境底线，也用实的举措保护干部干事热情，共同营造风清气正的政治生态和亲清有为的营商环境，为朝天经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。（赵星 冉金鹭 中国发展改革报社、改革网 高寒）
