来源：改革网作者：游玲、王泽勇、汪守芳时间：2026-09-30
雅安圣善纺织科技有限公司生产车间里，地面洁净如洗，工人骑着电动车在生产线间往来穿梭；四川瑞鞍新材料厂区内，从粉碎到石墨化等全生产链条集中贯通；四川蜀峰纺织项目，从开工到试生产仅用时9个月……
近日，中国发展改革报社营商环境四川调研组走进雅安市芦山县，实地走访四家重点企业项目一线。围绕政务服务提效、产业集群培育、要素供给保障、金融赋能实体等维度，解剖重大项目落地、产业链培育县域实践。
“拎包入住”让企业“新”气十足
走进雅安圣善纺织科技有限公司生产车间，地面洁净如洗、空气中一尘不染，轰鸣的机器声不绝于耳，占地数千平方米的车间里，骑着电动车的工人在生产线间往来穿梭，一排排现代化智能化设备令人震撼。
作为数字世界集团在川布局的核心载体，圣善纺织芦山智能纺织项目占地462亩，规划总产能50万锭，配套完整生产厂区与员工生活配套，打造数字化智能纺纱工厂。
“我们是拎包入驻政府建好的标准化厂房，每年依靠丰足的水电资源，光电费就能省下约6000万元。”雅安圣善纺织科技有限公司总经理廖明感慨地说，对比去过的不少地方，芦山营商环境实实在在排在前面。比如：干部主动帮企业解决办事难题，不吃拿卡要，谢绝企业送礼宴请；比如，诉求响应快，申报各类惠企资金，政府有专人来指导对接等等。
高效服务破解企业“急难愁盼”
四川卓雅纺织是芦山县增资扩产代表企业。公司负责人告诉调研组，纺织行业属于连续化生产行业，对供电稳定性要求极高。“我们一次突发停电不仅会造成直接损失近60万元，还会损伤产品品质、加大一线员工劳动强度。为此，当地电力公司在出现设备故障险情时都是第一时间到场处置，还免费，最大限度地降低了企业生产损失。”
“我们实施二期技改扩建，新建1.5万平方米标准化厂房，设备投入体量大，但新项目尚未竣工、缺少不动产权证，仅有土地证，传统抵押贷款路径难以打通。一度让我们犯难。”四川卓雅纺织有限公司副总经理甘仕蓉回忆。
在地方协调下，依托金融链长机制，探索设备融资租赁等多
元渠道破解抵押物不足难题。项目建成投产后将新增年产值1.3亿—1.5亿元，有望实现企业产值翻倍。甘仕蓉评价：“芦山是一座有温度的县城，新政策既开会传达也点对点推送，政务提效解决了企业‘急难愁盼’。”
“金融链长”催生项目“芦山速度”
四川蜀峰纺织科技有限公司，在当地政府大力支持下跑出了项目建设的“芦山速度”。项目引进国际顶尖智能化纺纱设备，搭建数字化生产管控系统，十万米纱疵控制在20个以内，主打高品质涤纶纱、彩色纱、缝纫线系列产品，产品远销海外30多个国家和地区。从开工到试生产仅用时9个月，大幅优于行业平均建设周期。
“我们最开始还担心异地建厂手续多、协调难，没想到当地实行一个项目一个专班，全流程帮办代办。施工用电难题上午反映，下午就上门对接，5天内完成供电接入。”四川蜀峰纺织科技有限公司项目负责人深有感触。
“从开工到试生产只有9个月，这样的建设效率，放在整个纺织行业都不多见。其中，市县两级的‘金融链长’机制发挥了重要作用。”公司财务总监马水平介绍，针对企业项目建设阶段资金需求，政府会同金融机构对接制定融资方案，3个月内落地6000万元7年期项目贷款，利率3.7％—3.8％，有力保障了项目建设进度。
全要素赋能提升核心竞争力
“国内每10台新能源汽车就有7台搭载的是我们公司产品，全球市场占有率达到28％—30％。2026年上半年实现产值9.23亿元，缴纳税费2124万元。”四川瑞鞍新材料科技有限公司副总经理商毅向调研组介绍情况时如数家珍。这一切的实现，得益于雅安市和芦山县的一流营商环境。
据了解，该公司所处场地原来是一处破败闲置的厂房，在政府大力支持下，建成了年产10万吨锂离子电池高端负极材料一体化基地；过去原料、半成品来回跨地区转运，物流成本高企，政府专班协同推进，帮助企业打通粉碎、混合、包覆、石墨化、筛分全生产链条，变传统多点分散加工模式为集中在同一园区完成，实现全流程一体化生产，有效压缩物流、人力成本，缩短产品交付周期，形成了新的核心竞争力。
商毅介绍，公司现正在筹划实施5万吨产能扩建，存在新增用电、用地方面现实诉求。雅安市的“三服务专项行动”让企业再次感受到了前所未有的温暖和底气，市县两级专班跟进、全方位要素综合配置精准赋能，用电需求全力统筹协调，近邻厂区的60余亩生产线用地已经搞定。（中国发展改革报社、改革网 游玲、王泽勇、汪守芳报道）
