山西转型综合改革示范区持续构建一流营商环境

营商环境是区域高质量发展的核心竞争力。今年以来，山西转型综合改革示范区以市区协同为牵引，统筹推进“六大环境”提质升级，印发实施营商环境年度工作要点及“回头看”工作方案，深入开展“入企服务、优化环境”专项行动，全力当好入企服务的政策法规宣讲员、营商环境服务员、疑难问题协调员、招商信息搜集员、化解隐患安全员，打造政务高效、市场公平、法治可靠、要素充足、基建完善、开放便利的一流营商环境。

市区协同，攥指成拳。综改区与太原市“一盘棋、一家人、一条心”，印发专项行动方案，召开市区协同发展大会，推动42项社会事务完成实质交接，进一步压实市级属地责任，保障综改区更好履行经济建设主责。尚太等一批重点产业项目竞相落地，马练营路路面修复等民生工程加快推进，阳曲绿电园区列入省级清单，“6+10”煤科学创新矩阵加速成势，清华山西清洁能源研究院等一批科技成果加速转化，“1+1>2”的协同效应持续释放。

市场松绑，法治护航。综改区清理过时政策，破除市场准入壁垒，推行跨部门“综合一次查”，依托“1+4+N”多元解纷机制化解商事矛盾，攻坚历史遗留问题与账款清偿。“过去多部门轮番检查，我们得反复准备材料，有时候一天就耗在这上面了；现在一次完成多项核查，可以把心思放在生产上。”区内一家装备制造企业负责人说。实实在在的改革举措，让企业安心经营、放心发展。

外资集聚，外贸提质。武宿综合保税区深挖“保税+”新业态，集聚17家融资租赁SPV企业，飞机与车辆租赁“双翼齐飞”。依托“海关政策直通车”、AEO辅导等便利举措，“9610”跨境电商零售出口、文物保税展示等一批全省“首单”业务相继落地，保持全国、中部地区“双B类”评级，开放能级进一步提升。落地跨境网络经贸通道试点，6家企业合规接入国际网络，助力外贸发展。

审批提效，赋能项目。综改区始终把项目早开工、早投产作为第一要务，建强项目审批库、总代办负责制、审批例会等工作机制，深化“高效一件事”改革，推行“工作并联、审批串联”模式，以集成改革、靠前服务压缩项目落地周期。“项目还没开工，工作人员就主动上门帮扶，不少难题在动工前就化解了。”区内一重点产业项目负责人说。截至7月底，办理各类审批手续2.2万件，项目类手续950件，保障尚太、华景和顺、沙棘深加工等30个项目开工，破解华为超级用户中心、瑞达健医院等闲置资产盘活审批堵点，切实以高效审批保障重大项目建设。

政务提速，服务暖心。聚焦企业所需，综改区常态化开展中小企业成长专题帮扶赋能行动，把政策宣讲办进园区、把精准服务送进车间。今年以来，累计发放增值服务卡2634次、企业开办大礼包1497次，举办赋能活动38场，开展入企服务1164次，服务覆盖千余家经营主体，一项项“小切口”服务汇聚成企业可感可及的实惠。

保障提质，要素加码。太原市“443”产业与综改区“2332”产业同频共振，联合招商、飞地经济模式持续创新；链主链核企业串珠成链，科技成果转化池加速蓄能。“交地即发证、拿地即开工”落地见效，今年已消化批而未供土地1579亩，为企业降本减负。

联企结对，长效纾困。综改区以“二次创业”的劲头大抓发展、大抓产业、大抓项目，558名干部与1096户重点企业（高校院所）结对联系，企业诉求随发现、随登记、随办理，惠企政策落地见效、发展难题闭环化解，让“包千企、解难题、促转型”融入日常、化为经常，服务走进企业心坎里。

改革举措环环相扣，发展动能持续积蓄。近年来，综改区累计推出营商环境“小切口”优化举措237条，全区经营主体总量60719家；在国家级园区考核评价中，经开区排名较上年提升20个位次，高新区前进4个位次，跻身国家级高新区第一梯队。下一步，综改区将持续深化市区协同改革，

迭代推进营商环境升级版改革，协同推进“六大环境”建设，着力打造友好适配产业发展的营商环境，以改革实效激活新质生产力，当好全省转型发展的排头兵。（冀古陶）