来源：改革网作者：韩福生 时间：2026-08-31
改革网讯 8月28日，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会晋城专场召开。作为山西对外开放东南门户、中原城市群重要节点城市，晋城立足多年转型积淀，明确未来五年发展目标，以产业提质、改革赋能、城乡统筹、民生兜底为主线，探索资源型城市转型破局的特色路径。
“十四五”期间，晋城经济总量稳步攀升，煤层气产业优势稳固，光机电产业迈入千亿能级，营商环境、基层治理、文明建设持续提质，为新一轮发展筑牢根基。面向“十五五”，当地锚定年均5.5%左右的经济增长目标，以培育新质生产力为核心，推动传统产业迭代升级、新兴产业加速崛起，力争实现资源型经济转型关键性突破。
产业迭代是转型攻坚的核心抓手。晋城立足煤炭、煤层气资源禀赋，摆脱资源初级输出的传统模式，发力煤基新材料、精细化工，打造沁河碳谷产业集群；推动钢铁、铸造产业向精密制造、特种新材料转型，光机电产业聚焦人工智能、视觉装备等前沿领域，构建多元产业支撑体系。同时深挖太行山水、古堡古建文旅资源，布局低空经济、康养民宿、特色消费品工业，把生态人文优势转化为产业发展增量。
改革创新持续激活城市内生动力。作为全省“一枚印章管审批”改革先行地，晋城持续深化放管服改革，精简审批流程，强化产业基金扶持，护航民营经济发展。依托中央财政城市更新试点政策，推进老城片区改造与基础设施补短板，完善停车、便民服务等配套，为全国中小城市更新提供实践样本。乡村层面优化特优农业布局，推动农文旅融合，拓宽农民增收渠道。
发展最终落脚民生福祉。晋城持续加大民生投入，财政支出重点向教育、医疗、养老领域倾斜，改扩建城乡学校扩容优质教育资源，借力外部医疗资源提升本地诊疗水平，稳步扩大长护险试点范围，健全社会保障体系。同步抓实生态治理、平安建设，让城市发展更有温度。
立足新起点，晋城将坚持改革赋能、实干攻坚，锚定转型发展目标稳步前行，把顶层规划转化为落地见效的发展成果，在全省全方位推动高质量发展的进程中彰显城市担当，走出一条独具特色的资源型城市现代化转型之路。（韩福生 郝亚丽）